В современных условиях безопасность труда, это не просто формальность, а фундамент устойчивого развития любой организации․ Соблюдение требований охраны труда снижает риски травматизма, повышает производительность, улучшает моральный климат в коллективе и защищает компанию от штрафов и судебных исков․ Одним из ключевых элементов системы охраны труда является служба охраны труда или отдел охраны труда․ Но что именно нужно создавать — службу или отдел? В чём разница? И когда это обязательно?

На практике термины «служба охраны труда» и «отдел охраны труда» часто используются как синонимы․ Однако в нормативной документации Минтруда России и Трудовом кодексе РФ предпочтительно употребляется термин «служба охраны труда»;

• Служба охраны труда — это структурное подразделение организации, которое выполняет функции по организации, контролю и обеспечению соблюдения требований охраны труда․ Она может быть как штатной (с отдельными сотрудниками), так и внешней (аутсорсинг)․
• Отдел охраны труда — это разговорное или упрощённое название той же службы, чаще используемое в быту или в небольших компаниях․ Юридически это не термин, а описание функций․

Важно: В законодательстве РФ (ТК РФ, ГОСТ Р 12․0․004-2015, Рекомендации Минтруда) используется именно термин «служба охраны труда»․ Поэтому в официальных документах (положениях, приказах, локальных актах) следует применять именно это наименование․

Когда создание службы охраны труда обязательно?

Согласно статье 217 Трудового кодекса РФ, создание службы охраны труда является обязательным в следующих случаях:

1. В организациях, где численность работников превышает 50 человек․
2. В организациях, где ведётся производственная деятельность с вредными или опасными условиями труда (даже при численности менее 50 человек)․
3. В организациях, где это предусмотрено специальными нормативными актами (например, в угольной, химической, строительной отраслях)․

Если в организации менее 50 сотрудников и нет вредных условий труда, то службу охраны труда создавать не обязательно․ В этом случае функции охраны труда могут возлагаться на:

• Одного из работников (например, инженера по охране труда) с дополнительной нагрузкой;
• Руководителя организации (если он прошёл специальную подготовку);
• Внешнюю организацию по аутсорсингу (услуги по охране труда)․

Структура службы охраны труда: рекомендации Минтруда

В 2025 году Минтруд России утвердил новые Рекомендации по структуре службы охраны труда․ Согласно им, служба может быть организована в следующих формах:

Централизованная служба

Создаётся в головной организации и охватывает все филиалы и представительства․ Рекомендуется для крупных холдингов и сетей․

Децентрализованная служба

Каждое подразделение (филиал, цех, офис) имеет своего специалиста по охране труда, который подчиняется как местному руководителю, так и центральной службе․

Комбинированная модель

Сочетание централизованного управления и локальных специалистов, оптимальный вариант для организаций с разветвлённой структурой․

Численность службы:

• До 500 работников — 1 специалист по охране труда;
• От 500 до 1000 — 2 специалиста;
• Более 1000, не менее 1 специалиста на каждые 500 работников․

Специалисты службы охраны труда должны иметь соответствующее образование (высшее или среднее профессиональное в области охраны труда) и пройти аттестацию по программам, утверждённым Минтрудом․

Основные функции службы охраны труда

Служба охраны труда отвечает за:

• Разработку и внедрение локальных нормативных актов (Положение об охране труда, Инструкции по ОТ, Правила внутреннего трудового распорядка с разделом по ОТ);
• Проведение инструктажей и обучения работников;
• Организацию и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
• Контроль за соблюдением требований охраны труда, выявление нарушений и составление актов;
• Ведение учёта несчастных случаев на производстве и анализ их причин;
• Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и контроль их выдачи;
• Взаимодействие с государственными органами (Роструд, Роспотребнадзор, МЧС);
• Разработка и реализация мероприятий по улучшению условий труда и снижению профессиональных рисков․

Аутсорсинг охраны труда: альтернатива штатной службе

Многие компании, особенно малые и средние, выбирают аутсорсинг охраны труда․ Это когда функции службы охраны труда передаются сторонней организации, специализирующейся на этом направлении․

Преимущества аутсорсинга:

• Экономия на зарплате штатных специалистов;
• Доступ к высококвалифицированным экспертам;
• Постоянное обновление знаний о новых нормативах;
• Снижение рисков несоответствия требованиям законодательства․

Важно: Даже при аутсорсинге ответственность за соблюдение охраны труда остаётся на работодателе․ Аутсорсер — это исполнитель, а не замена руководителю․

Документы, которые должна вести служба охраны труда

Служба охраны труда обязана обеспечивать наличие и ведение следующей документации:

• Положение об организации работы по охране труда;
• Инструкции по охране труда для всех должностей;
• Журналы регистрации инструктажей;
• Журнал учёта несчастных случаев;
• Акты проверки состояния рабочих мест;
• Планы мероприятий по улучшению условий труда;
• Протоколы заседаний комиссии по охране труда;
• Сведения о выдаче СИЗ;
• Сертификаты и протоколы испытаний оборудования․

Последствия отсутствия службы охраны труда

Нарушение требований по созданию службы охраны труда влечёт за собой:

• Штрафы от Роструда: от 50 000 до 200 000 рублей для юридических лиц (ст․ 5․27 КоАП РФ);
• Приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• Ответственность руководителя за несчастные случаи на производстве (вплоть до уголовной, если есть пострадавшие);
• Потеря репутации, снижение привлекательности для клиентов и инвесторов․

Создание службы охраны труда, это не бюрократическая обязанность, а стратегическое решение, направленное на сохранение человеческого капитала и устойчивость бизнеса․ Даже если закон не требует её создания, наличие профессиональной службы охраны труда:

• Снижает количество травм и производственного травматизма;
• Повышает лояльность сотрудников;
• Упрощает прохождение проверок;
• Повышает конкурентоспособность компании․

Не откладывайте создание службы охраны труда до «когда-нибудь»․ Лучше начать сегодня — с разработки Положения, назначения ответственного лица и проведения первого инструктажа․ Безопасность — это не профилактика, а культура․ И культуру нужно строить системно․

Совет: Обратитесь к Рекомендациям Минтруда России от 2025 года — они содержат готовые шаблоны документов, структуры и алгоритмы работы․ Это сэкономит вам месяцы поиска и ошибок․

Безопасность начинается с вас․ И с правильной организации службы охраны труда․