В Республике Узбекистан система учёта трудового стажа граждан претерпела фундаментальные изменения с начала 2020 года. Вместо традиционной бумажной трудовой книжки, которая десятилетиями была основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, введена Единая национальная система труда (ЕНСТ) — современная электронная платформа, обеспечивающая полную цифровизацию учёта трудовых отношений. Этот переход стал важнейшим шагом в модернизации трудового законодательства и повышении прозрачности социальной защиты работников.

История и правовая основа перехода на электронные трудовые книжки

Ключевым правовым актом, положившим начало реформе, стал Нормативный акт № 41 от 8 октября 2019 года, утверждающий переход на электронные трудовые книжки. Данный документ был издан в рамках реализации указа Президента Республики Узбекистан № 971-СОН от 5 декабря 2019 года «Об организационных мерах по обеспечению внедрения и функционирования межведомственного аппаратно-программного комплекса Единая национальная система труда».

С 1 января 2020 года:

• Был прекращён выпуск бумажных бланков трудовых книжек;
• Все новые трудовые отношения регистрируются исключительно в ЕНСТ;
• Бумажные трудовые книжки, выданные до этой даты, сохраняют юридическую силу, но не подлежат восстановлению в случае утраты или повреждения.

Согласно Трудовому кодексу Республики Узбекистан, электронная трудовая книжка — это официальный электронный документ, содержащий полную и достоверную информацию о трудовой деятельности физического лица, включая места работы, должности, периоды службы, награды и увольнения.

Что такое Единая национальная система труда (ЕНСТ)?

ЕНСТ — это централизованная цифровая платформа, управляемая Министерством занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан. Она объединяет данные о трудовых отношениях работников, работодателей, социальных выплатах и пенсионных начислениях в единую базу данных.

Основные функции ЕНСТ:

• Регистрация трудовых договоров в электронном виде;
• Автоматическое формирование и обновление электронной трудовой книжки;
• Обмен данными между работодателями, государственными органами и социальными фондами;
• Предоставление работникам доступа к своим данным через личный кабинет;
• Формирование выписок и справок в электронном виде.

С 14 февраля 2025 года вступила в силу новая норма (ЗРУ-1030), позволяющая оформлять трудовой договор в электронной форме напрямую через ЕНСТ. Это означает, что работодатель и работник могут заключить договор без бумажных носителей — всё фиксируется в системе с электронной подписью.

Как формируется электронная трудовая книжка?

Электронная трудовая книжка формируется автоматически на основе данных, вносимых работодателем в ЕНСТ. Процесс выглядит следующим образом:

1. Приём на работу: После заключения трудового договора работодатель в течение 3 рабочих дней вносит в ЕНСТ запись о приёме работника на должность (дата, наименование организации, должность, основание).
2. Переводы и перемещения: При смене должности, подразделения или организации работодатель вносит соответствующую запись в систему.
3. Увольнение: При расторжении трудового договора работодатель фиксирует дату увольнения и причину (по собственному желанию, по инициативе работодателя, по соглашению сторон и т.д.).
4. Перенос данных из бумажных книжек: Для работников, имеющих трудовой стаж до 2020 года, Министерство занятости и сокращения бедности проводит массовое перенесение данных из бумажных трудовых книжек в ЕНСТ. Для этого работники предоставляют копии своих трудовых книжек в формате PDF, PNG или JPEG через портал NRM.UZ или уполномоченные центры.

Все записи в ЕНСТ заверяются электронной подписью работодателя и имеют юридическую силу, равную бумажному документу.

Как работнику получить доступ к своей электронной трудовой книжке?

Каждый гражданин Республики Узбекистан имеет личный кабинет в ЕНСТ, доступ к которому осуществляется через:

• Портал NRM.UZ — официальный сайт Министерства занятости и сокращения бедности;
• Мобильное приложение «Единая национальная система труда»;
• Электронные сервисы Государственного центра электронных услуг (eGov).

Для входа в личный кабинет необходимо:

1. Иметь зарегистрированный аккаунт на портале eGov;
2. Использовать цифровую подпись (ЭЦП) или одноразовый код, отправляемый на мобильный телефон;
3. Ввести личные данные (ФИО, серия и номер паспорта, ИИН).

В личном кабинете работник может:

• Просматривать полную историю трудовой деятельности;
• Запрашивать и скачивать выписки из электронной трудовой книжки;
• Подавать заявления на внесение исправлений;
• Проверять наличие всех записей и при необходимости обращатся за восстановлением данных.

Как работодателю работать с электронной трудовой книжкой?

Работодатели обязаны:

• Регистрировать все трудовые отношения в ЕНСТ в установленные сроки;
• Использовать электронную подпись для внесения записей;
• Обеспечивать точность и своевременность вводимых данных;
• Предоставлять соискателям возможность ознакомиться с их электронной трудовой книжкой при приёме на работу (через портал NRM.UZ с согласия работника).

Для доступа к системе работодатели должны пройти регистрацию на портале NRM.UZ, получить доступ к сервису «Электронная трудовая книжка» и пройти обучение по работе с системой. Министерство занятости регулярно проводит вебинары и выпускает инструкции для бухгалтеров и кадровых служб.

Выписка из электронной трудовой книжки: как получить?

Выписка из электронной трудовой книжки — это официальный документ, подтверждающий трудовой стаж. Она необходима при:

• Получении пенсии;
• Поступлении на работу в государственный сектор;
• Оформлении кредитов и социальных льгот;
• Подаче документов в суд или другие инстанции.

Порядок получения выписки:

1. Зайти в личный кабинет на портале NRM.UZ;
2. Выбрать раздел «Электронная трудовая книжка»;
3. Нажать «Запросить выписку»;
4. Выбрать период и формат (PDF с ЭЦП);
5. Скачать или отправить на электронную почту.

Выписка имеет электронную подпись и печать Министерства занятости и является юридически значимым документом, приравненным к бумажной выписке.

Что делать, если в электронной трудовой книжке нет записей?

Иногда работники сталкиваются с ситуацией, когда в ЕНСТ отсутствуют записи о прошлых местах работы. Это может происходить по следующим причинам:

• Работодатель не внес данные в систему (особенно в первые годы внедрения);
• Бумажная трудовая книжка не была передана для сканирования;
• Ошибка при переносе данных.

Как исправить:

1. Собрать все подтверждающие документы: копии трудовых книжек, приказы о приёме и увольнении, справки с бывших мест работы (в формате PDF, PNG, JPEG);
2. Подать заявление на восстановление данных через портал NRM.UZ в разделе «Запрос на исправление»;
3. Обратиться в местный центр занятости с пакетом документов;
4. Ожидать проверки и внесения исправлений, срок рассмотрения, до 15 рабочих дней.

Важно: бумажная трудовая книжка не восстанавливается, но её данные могут быть внесены в ЕНСТ как дополнительные сведения.

Преимущества электронной трудовой книжки

• Надёжность: Данные защищены от потери, порчи и подделки;
• Доступность: Документ всегда под рукой — через смартфон или компьютер;
• Скорость: Выписки формируются за минуты, а не за дни;
• Прозрачность: Работник сам контролирует свою трудовую историю;
• Интеграция: Данные автоматически передаются в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и другие органы.

Переход на электронную трудовую книжку в Узбекистане — это не просто техническое обновление, а стратегическое решение, направленное на создание современной, прозрачной и эффективной системы управления трудовыми отношениями. Работники получают больше контроля над своими данными, работодатели — снижение административной нагрузки, а государство — точные данные для планирования социальной политики.

С 2020 года бумажная трудовая книжка ушла в прошлое. Сегодня ключевым документом является электронная трудовая книжка в ЕНСТ. Каждый гражданин Узбекистана должен знать, как получить доступ к своей трудовой истории, как проверять её на полноту и как действовать при обнаружении ошибок. Всё это, шаг к цифровому будущему, где ваш труд — не просто воспоминание, а надёжно сохранённая цифровая реальность.

Важно помнить: Не ждите, пока кто-то другой проверит вашу трудовую книжку — проверьте её сами. Зайдите на nrm.uz и убедитесь, что ваш трудовой стаж отражён полностью и точно.