Основным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного надзора (контроля) в сфере труда в Российской Федерации, является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) и её территориальные органы.

Правовая основа деятельности

Деятельность Роструда регулируется следующими ключевыми нормативными актами:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (глава 54 «Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства»).
• Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
• Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утверждённое Постановлением Правительства РФ.

Основные функции и полномочия Роструда

В рамках своих полномочий Роструд и его территориальные органы (например, Главные государственные инспекции труда в субъектах РФ) осуществляют:

Государственный надзор (контроль) за соблюдением трудового законодательства

Включает проверки (плановые и внеплановые) организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам:

• Заключения трудовых договоров, их изменений и расторжения.
• Оплаты труда (включая соблюдение размера минимальной заработной платы, своевременность выплаты, начисление сверхурочных и ночных).
• Режима рабочего времени и времени отдыха (соблюдение продолжительности рабочего дня/недели, предоставление отпусков, выходных, праздничных дней).
• Требований охраны труда (проверка условий труда, наличия инструкций, средств индивидуальной защиты, специальной оценки условий труда).
• Запрета дискриминации и принудительного труда.
• Использования труда иностранных граждан (соблюдение квот, оформление разрешений и патентов).

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Государственная инспекция труда рассматривает заявления работников о восстановлении на работе, изменении формулировки увольнения, оплате невыплаченных сумм (при невыполнении требований по добровольному удовлетворению требований работника).

Выдача предписаний и применение мер административного воздействия

При выявлении нарушений Роструд вправе:

• Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений и о приостановке деятельности (в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью людей).
• Налагать административные штрафы на должностных лиц, юридических лиц и ИП (в рамках КоАП РФ).
• Выносить представления (требования) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Координация деятельности в сфере труда и занятости

Роструд также участвует в разработке государственной политики в сфере труда, формировании государственных программ занятости, ведёт учёт трудовых инспекций и анализирует состояние условий и охраны труда в стране.

Структура и порядок обращения

Федеральная служба по труду и занятости имеет центральный аппарат в Москве и территориальные органы (Государственные инспекции труда) в каждом субъекте РФ. Граждане и организации могут:

1. Обратиться с жалобой или заявлением о нарушении трудовых прав в письменной или электронной форме в территориальный орган Роструда по месту нахождения проверяемого объекта (работодателя).
2. Подать заявление о рассмотрении индивидуального трудового спора (при наличии предварительного обращения в комиссию по трудовым спорам, если её решение не удовлетворяет работника);
3. Получить консультацию по вопросам трудового законодательства через официальный сайт (rostrud.gov.ru) или телефон доверия.

Важные особенности

Важно помнить, что:

• Роструд не вправе рассматривать споры об увольнении, если они не связаны с нарушением процедуры, или споры о невыплате заработной платы, если работник не обращался ранее в комиссию по трудовым спорам (для споров с работодателем-юридическим лицом).
• Срок исковой давности для обращения в ГИТ по некоторым вопросам (например, о невыплате зарплаты) составляет 1 год.
• Действия (бездействие) работодателя, нарушающие трудовые права, могут быть обжалованы также в суд.

Контактная информация

Для получения актуальной информации о контактах территориальных органов Роструда, формах заявлений и порядке проведения проверок необходимо обращаться к официальному интернет-порталу: Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

Примечание: Данная статья основана на общедоступной официальной информации о функциях Федеральной службы по труду и занятости. Вопросы, связанные с конкретными трудовыми спорами, требуют индивидуальной консультации с юристом или специалистом Роструда.