Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) — это ключевой орган исполнительной власти Российской Федерации, ответственный за обеспечение соблюдения трудового законодательства, защиту прав работников и содействие занятости населения. В 2026 году практика Роструда продолжает развиваться в направлении цифровизации, повышения прозрачности и усиления контроля за соблюдением норм трудового права, особенно в условиях растущего числа дистанционных форматов труда и новых вызовов на рынке труда.
Основные функции Роструда
Согласно уставным полномочиям, Роструд осуществляет следующие функции:
- Контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- Организация и проведение проверок работодателей (в т.ч. плановых и внеплановых);
- Содействие занятости населения, включая поддержку безработных, программы переобучения и трудоустройство;
- Реализация государственных услуг в сфере альтернативной гражданской службы и социальной защиты;
- Разработка методических рекомендаций и разъяснений по применению трудового законодательства.
Практика трудового надзора в 2024–2026 годах
По данным Роструда, в 2024 году его территориальные инспекции провели 6 680 контрольных мероприятий. При этом около 40% всех выданных предписаний касались нарушений в области охраны труда — это свидетельствует о сохраняющемся высоком уровне рисков для здоровья работников на производстве.
Особое внимание уделяется:
- Нарушениям в оформлении трудовых договоров;
- Несвоевременной выплате заработной платы;
- Отсутствию специальной оценки условий труда (СОУТ);
- Нарушениям при работе с персональными данными работников;
Специальная оценка условий труда (СОУТ)
СОУТ полностью заменила устаревшую аттестацию рабочих мест. В первый год внедрения СОУТ инспекции труда выявляли около 15 000 нарушений ежегодно. К 2025 году этот показатель снизился благодаря повышению осведомлённости работодателей и ужесточению ответственности. Однако в 2026 году Роструд продолжает проводить массовые проверки в отраслях с высокой травматизмостью — строительстве, добывающей промышленности, транспорте и логистике.
Работа с персональными данными: что говорит Роструд?
Одна из наиболее острых тем в практике Роструда — обработка персональных данных работников. В частности, Роструд разъяснил, что:
- Хранение копий документов работника (паспорт, СНИЛС, ИНН) допускается только при наличии письменного согласия работника;
- Согласие должно быть конкретным, информированным и добровольным;
- Отсутствие согласия — основание для отказа в хранении копий, а также повод для претензий со стороны Роскомнадзора;
- Нарушение требований ФЗ-152 «О персональных данных» может повлечь административную ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ — штрафы до 75 000 рублей для юридических лиц.
Роструд активно взаимодействует с Роскомнадзором для координации проверок и предотвращения двойного регулирования, однако работодатели всё чаще сталкиваются с двойными требованиями — и от трудовой инспекции, и от надзора за данными.
Дистанционная работа и международные аспекты
В условиях роста числа удалённых сотрудников Роструд вынужден адаптировать свою практику. Особую сложность представляет трудовой договор с работником, выполняющим обязанности за пределами Российской Федерации.
Как подчеркнула старший преподаватель РАНХиГС Татьяна Голубева, заключить бессрочный трудовой договор с работником, постоянно проживающим и работающим за рубежом, фактически невозможно. Причина — в противоречии с российским трудовым законодательством, которое предполагает, что трудовые отношения регулируються российским правом, а значит, и место выполнения работы должно находиться на территории РФ.
В практике Роструда это означает:
- Работодатели не могут оформить российский трудовой договор на сотрудника, работающего из-за границы (например, из Беларуси, Казахстана или Турции) на постоянной основе;
- Вместо трудового договора рекомендуется заключать гражданско-правовой договор (ГПХ), но с учётом рисков переквалификации;
- Работодатели, игнорирующие это правило, рискуют быть привлечёнными к ответственности за нарушение трудового законодательства и уклонение от уплаты страховых взносов.
Практика применения доказательной политики
В 2025 году Счетная палата РФ включила практики Роструда в сборник лучших практик доказательного принятия управленческих решений. Это означает, что ведомство активно использует:
- Аналитику на основе данных проверок;
- Модели прогнозирования рисков нарушений;
- Цифровые платформы для мониторинга соблюдения норм;
- Сравнительный анализ по регионам для выявления «проблемных» отраслей.
Такой подход позволяет Роструду не просто реагировать на нарушения, но и предотвращать их, направляя ресурсы туда, где риск наиболее высок.
Взаимодействие с вузами и образовательными инициативами
11 марта 2025 года Роструд и Финансовый университет при Правительстве РФ подписали соглашение о сотрудничестве. Цель — подготовка кадров для системы трудового надзора, разработка учебных модулей по трудовому праву и внедрение практико-ориентированного обучения для студентов юридических и управленческих направлений.
Это — важный шаг к повышению квалификации инспекторов и улучшению правовой культуры работодателей. В рамках соглашения планируется:
- Проведение ежегодных семинаров для инспекторов Роструда;
- Разработка онлайн-курсов по трудовому праву для малого бизнеса;
- Создание научно-практического журнала «Трудовое право и надзор».
Оплата времени при призыве на военные сборы
В феврале 2024 года Роструд выпустил письмо № ПГ/01280-6-1, в котором разъяснил порядок оплаты времени отсутствия работника на работе в связи с призывом на военные сборы продолжительностью до 16 календарных дней.
Согласно письму:
- Работник имеет право на сохранение среднего заработка за весь период прохождения сборов;
- Работодатель обязан выплатить сумму в размере среднего заработка, исходя из заработка за последние 12 месяцев;
- Средства на выплату компенсации могут быть возмещены из ФСС РФ при наличии соответствующего подтверждения (вызов, справка из военкомата).
Это разъяснение стало важным инструментом для работодателей, которые ранее не знали, как правильно оформить выплаты в таких случаях.
На основе анализа последних действий и публикаций Роструда можно выделить следующие ключевые тенденции:
- Цифровизация — всё больше проверок проводится дистанционно, с использованием электронных систем мониторинга.
- Фокус на охрану труда, это остаётся приоритетом, особенно в опасных отраслях.
- Защита персональных данных — усиливается контроль, растёт число штрафов.
- Работа с дистанционными работниками — законодательство не успевает за практикой, и Роструд вынужден давать разъяснения в рамках существующих норм.
- Партнёрство с вузами — повышение профессионализма инспекторов и правовой грамотности работодателей;
Работодателям рекомендуется:
- Регулярно отслеживать публикации Роструда на официальном сайте и в СМИ;
- Проводить внутренние аудиты по охране труда и обработке персональных данных;
- Консультироваться с юристами при оформлении трудовых отношений с работниками за рубежом;
- Использовать официальные разъяснения Роструда как основу для построения внутренних регламентов.
Роструд — это не только контролирующий орган, но и важный источник правовой ясности. Понимание его практики — залог стабильности и законности в трудовых отношениях.
Информация актуальна на 22 мая 2026 года. Рекомендуется проверять актуальные версии нормативных актов на официальном сайте Роструда: https://www.rostrud.ru