Охрана труда – это важнейшая задача любого работодателя․ Обеспечение безопасных условий труда – не только моральный долг, но и юридическая обязанность․ Государственный контроль и надзор в области охраны труда направлены на обеспечение соблюдения требований трудового законодательства и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права․ В данной статье мы подробно рассмотрим порядок проведения государственного контроля и надзора охраны труда в Российской Федерации․

Общие положения

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляются Федеральной службой по труду и занятости (ФСТЗ) и ее территориальными органами – Государственными инспекциями труда (ГИТ)․ Основой для осуществления государственного контроля и надзора является законодательство Российской Федерации, в частности:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ)
• Федеральный закон от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• Федеральный закон от 21 июля 2021 г․ № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г․ № 1230
• Санитарные правила СП -01 «Организация и проведение производственного контроля․․․»
• Другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права․

Виды государственного контроля и надзора

Государственный контроль и надзор в области охраны труда подразделяются на следующие виды:

• Плановый контроль: Проводится по графику, установленному ГИТ, и направлен на выявление нарушений требований охраны труда․
• Внеплановый контроль: Проводится в случае поступления жалоб от работников, получения информации о несчастных случаях на производстве, проведения реконструкции, модернизации производства, технического перевооружения и капитального ремонта, а также после проведения мероприятий по улучшению условий труда․
• Профилактические мероприятия: Направлены на предупреждение возникновения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний․
• Проверка организации по охране труда: Осуществляется для оценки эффективности системы управления охраной труда в организации․

Порядок проведения проверок

Проверки проводятся ГИТ в соответствии с установленным порядком․ Основные этапы проведения проверки:

Подготовка к проверке: ГИТ определяет цели, задачи и перечень вопросов, подлежащих проверке․
Оповещение работодателя: Работодатель уведомляется о предстоящей проверке не позднее, чем за три рабочих дня․
Проведение проверки: Инспектор ГИТ имеет право:

• Посещать любые предприятия, организации и учреждения․
• Ознакомиться с документами по охране труда․
• Проводить беседы с работниками и работодателями․
• Проводить измерения и испытания оборудования․
• Проводить расследование несчастных случаев на производстве․

Составление акта проверки: По результатам проверки составляется акт, в котором фиксируются выявленные нарушения требований охраны труда․

Принятие мер по устранению нарушений: Работодатель обязан устранить выявленные нарушения в установленный срок․
Контроль за устранением нарушений: ГИТ осуществляет контроль за выполнением предписаний по устранению нарушений․

Права и обязанности инспекторов ГИТ

Инспекторы ГИТ обладают широкими полномочиями для обеспечения соблюдения требований охраны труда․ В частности, они имеют право:

• Беспрепятственно посещать предприятия․
• Запрашивать необходимые документы․
• Выдавать обязательные для исполнения предписания․
• Приостанавливать работу оборудования, представляющего угрозу для жизни и здоровья работников․
• Привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда․

Обязанности инспекторов ГИТ включают:

• Осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда․
• Выявление нарушений требований охраны труда․
• Выдача предписаний по устранению нарушений․
• Контроль за выполнением предписаний․
• Участие в расследовании несчастных случаев на производстве․

Производственный контроль по охране труда

Согласно статье 212 ТК РФ, охрана труда и ее контроль являются обязанностью работодателя․ Производственный контроль – это систематическое наблюдение, оценка и анализ условий труда на рабочих местах․ Производственный контроль включает в себя:

• Оценку условий труда․
• Разработку и внедрение мероприятий по улучшению условий труда․
• Организацию обучения и инструктажа работников по охране труда․
• Проведение медицинских осмотров работников․

Ответственность за нарушение требований охраны труда

За нарушение требований охраны труда предусмотрена административная, дисциплинарная, гражданско-правовая и уголовная ответственность․ В случае выявления нарушений ГИТ может привлечь работодателя и его должностных лиц к административной ответственности․

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда – это важный инструмент обеспечения безопасности и здоровья работников․ Соблюдение требований охраны труда – это обязанность как работодателя, так и работников․ Только совместными усилиями можно создать безопасные и комфортные условия труда․

Источники

• Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ)
• Федеральный закон от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• Федеральный закон от 21 июля 2021 г․ № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г․ № 1230
• Санитарные правила СП -01 «Организация и проведение производственного контроля․․․»
• ЕИСОТ (Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда)

Важно: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Для получения квалифицированной юридической помощи рекомендуется обратиться к специалистам․