Вопрос о хранении трудовой книжки в личном деле сотрудника часто возникает у работодателей, особенно в крупных компаниях, где ведётся систематический документооборот. Ниже подробно рассмотрим, что говорит действующее законодательство, какие ограничения существуют и как правильно оформить хранение (или отказ от него).
Правовая основа
1.1 Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ)
- Ст. 66 ТК РФ предписывает работодателю вести личное дело каждого работника, в котором фиксируются сведения о трудовой истории, квалификации, образовании и др.
- Трудовая книжка в статье 67 ТК РФ считается единственным официальным документом, подтверждающим трудовой стаж. Оригинал книжки обязан находиться у работника.
1.2 Федеральный закон «О персональных данных» № 152‑ФЗ
- Документы, содержащие персональные данные (паспорт, СНИЛС, ИНН, трудовая книжка), подпадают под действие закона о персональных данных.
- Для их хранения и обработки требуется согласие субъекта персональных данных (работника) либо иное законное основание.
1.3 Приказы Роструда и методические рекомендации
Роструд неоднократно отмечал, что копии документов, содержащих ключевые личные данные, могут храниться в личном деле только при наличии письменного согласия работника. Прямого запрета на хранение копий нет, однако без согласия такие действия считаются нарушением ФЗ‑152.
Что такое личное дело работника?
Личное дело – это совокупность документов, связанных с трудовой деятельностью конкретного сотрудника. В него могут входить:
- Трудовой договор и дополнительные соглашения;
- Приказы о приёме, переводе, увольнении;
- Документы, подтверждающие квалификацию (дипломы, сертификаты);
- Копии паспортов, СНИЛС, ИНН;
- Иные документы, необходимые для расчётов и учёта.
Ведение личного дела не является обязательным для всех работодателей: для государственных и бюджетных организаций оно предписано законом, а для коммерческих компаний – добровольная практика.
Хранение оригинала трудовой книжки
Согласно ТК РФ, оригинал трудовой книжки должен находиться у работника. Работодатель обязан:
- Выдать книжку при приёме на работу (если у сотрудника её нет);
- Внести запись о приёме, переводе, увольнении;
- Сохранить запись о выдаче книжки в личном деле (например, в виде копии приказа).
Исключения, когда оригинал может временно находиться у работодателя (например, при проверке подлинности), регулируются внутренними регламентами и требуют возврата книжки работнику в кратчайшие сроки.
Хранение копии трудовой книжки в личном деле
4.1 Когда это допускается?
Копию трудовой книжки можно хранить в личном деле только при выполнении следующих условий:
- Наличие письменного согласия работника на хранение и обработку его персональных данных;
- Цель хранения должна быть законной (например, упрощение кадрового учёта, подготовка к проверкам государственных органов);
- Обеспечение надлежащей защиты копии (ограниченный доступ, хранение в закрытом шкафу или в электронном виде с шифрованием);
- Соблюдение сроков хранения, установленных внутренними нормативными актами (обычно – до 5 лет после увольнения).
4.2 Как оформить согласие?
Согласие оформляется в виде отдельного документа, который подписывается работником. В согласии указываются:
- Перечень персональных данных, подлежащих хранению (копия трудовой книжки, паспорт, СНИЛС и т;п.);
- Цель и правовые основания обработки данных;
- Срок хранения и порядок уничтожения после истечения срока;
- Права работника (право отозвать согласие, требовать уточнения и т.д.).
4.3 Последствия отсутствия согласия
Если работник не дал согласие, хранить копию трудовой книжки в личном деле нельзя. Нарушение может привести к:
- Штрафу для работодателя по статье 13.11 КоАП РФ (нарушение требований к защите персональных данных) – от 5 000 до 50 000 рублей за каждое нарушение;
- Исковым требованиям со стороны работника о возмещении морального вреда;
- Административным проверкам со стороны Роскомнадзора.
Практические рекомендации для работодателей
- Разработать внутренний регламент по ведению личных дел, включающий порядок получения согласия и хранения копий документов.
- Создать образец согласия на обработку персональных данных, который будет подписываться при приёме на работу.
- Обеспечить физическую и электронную защиту копий: закрытые шкафы, ограниченный доступ, шифрование и резервное копирование.
- Периодически проводить аудит персональных данных в личных делах, проверяя наличие согласий и актуальность сроков хранения.
- При увольнении уничтожать копии документов, срок хранения которых истёк, в соответствии с регламентом (например, шредирование бумажных копий, безвозвратное удаление электронных файлов).
- Информировать сотрудников о их правах в рамках ФЗ‑152 (право доступа, исправления, удаления данных).
- Оригинальная трудовая книжка должна находиться у работника. Работодатель лишь вносит в неё записи и хранит подтверждающие документы.
- Хранить копию трудовой книжки в личном деле допускается только при наличии письменного согласия работника и соблюдении требований ФЗ‑152 о защите персональных данных.
- Отсутствие согласия или нарушение правил обработки персональных данных влечёт за собой административные штрафы и потенциальные судебные иски.
- Для безопасного ведения кадрового учёта рекомендуется разработать внутренние нормативные акты, обеспечить контроль доступа к документам и регулярно проводить аудит.
Соблюдая указанные правила, работодатель минимизирует юридические риски и создаёт прозрачные условия работы с персональными данными сотрудников.