Охрана труда – это комплекс мер, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий работы сотрудников. Инспекция охраны труда контролирует соблюдение нормативных требований, проверяет состояние рабочих мест, оценивает эффективность внутренних документов (инструкций, правил, положений) и выявляет нарушения, которые могут привести к профессиональным заболеваниям или несчастным случаям.

Нормативная база, регламентирующая требования инспекции

• Приказ Минтруда России от № 772н (с изменениями от ) – «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда».
• Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по охране труда (при их отсутствии – соответствующие правила).
• Эксплуатационная и ремонтная документация изготовителей оборудования.
• Технологическая документация организации с учётом конкретных условий производства.
• Федеральные законы и подзаконные акты в области охраны труда (ТК РФ, Федеральный закон № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда» и др.).

Основные требования к порядку разработки и содержанию инструкций по охране труда

Согласно пункту III Приказа № 772н, инструкция по охране труда (ИОТ) должна:

1. Разрабатываться на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по ОТ (при её отсутствии – на основе соответствующих правил).
2. Учитывать требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования.
3. Содержать положения, соответствующие технологической документации организации с учётом конкретных условий производства.
4. Определять порядок действий работника перед началом, во время и по окончании работы, а также в аварийных ситуациях.
5. Быть утверждена руководителем организации и доведена до сведения всех работников под роспись.
6. Периодически пересматриваться и актуализироваться (не реже одного раза в пять лет, а также при возникновении новых опасных факторов, изменении технологий, после несчастных случаев или профессиональных заболеваний).

Этапы разработки и утверждения инструкции по охране труда

Подготовительный этап

• Сбор исходных данных: типовые инструкции, нормативные акты, техническая документация оборудования, результаты специальной оценки условий труда (СОУТ).
• Анализ конкретных условий производства: идентификация опасных и вредных факторов, оценка рисков.

Составление проекта инструкции

• Формулирование общих положений (назначение, область применения, ссылки на нормативные документы).
• Раздел «Требования к безопасному выполнению работ» – описание действий перед началом, в процессе и после завершения работы.
• Раздел «Действия в аварийных и чрезвычайных ситуациях» – порядок оповещения, эвакуации, оказания первой помощи.
• Раздел «Ответственность за нарушение требований охраны труда» – указание на дисциплинарные и административные меры.

Согласование и утверждение

• Проект передаётся на review службе охраны труда, профсоюзному органу (если есть) и руководителю подразделения.
• После учёта замечаний проект утверждается приказом руководителя организации.
• Утверждённая инструкция регистрируется в локальных нормативных актах и доводится до сведения работников под роспись.

Обучение и инструктаж

• Проведение вводного, первичного на рабочем месте и повторного инструктажа по охране труда в соответствии с утверждённой ИОТ.
• Фиксация результатов обучения в журналах и личных карточках работников.

Контроль и проверка со стороны инспекции охраны труда

Инспекция охраны труда осуществляет проверку соблюдения требований, предъявляемых к инструкциям и правилам по охране труда, включая:

• Наличие актуальной инструкции по охране труда для каждого вида работ.
• Соответствие содержания инструкции требованиям Приказа № 772н и отраслевых нормативов.
• Фактическое выполнение работниками предписанных действий (проверка на месте, опрос сотрудников).
• Наличие записей о проведении инструктажей, обучения и медицинских осмотров.
• Состояние средств индивидуальной защиты (СИЗ), техническое состояние оборудования и соблюдение санитарно‑гигиенических норм.

При выявлении нарушений инспекция выдаёт предписание об устранении недостатков в установленные сроки. Неисполнение предписания может повлечь административные штрафы, приостановку деятельности или иные меры ответственности.

Актуальные нововведения (2025‑2026 гг.)

Согласно информации из открытых источников (данные на ):

• С 1 марта 2022 года Минтруд перестал разрабатывать типовые инструкции по охране труда; они утратили силу, но могут использоваться как пример при разработке локальных документов.
• Усилено внимание к регулярной проверке условий труда и своевременному устранению выявленных нарушений.
• Обязательное обучение сотрудников безопасным методам работы и повышению квалификации в области охраны труда.

Требования инспекции охраны труда направлены на обеспечение системного подхода к безопасности труда: разработка актуальных инструкций, их доведение до сотрудников, регулярное обучение и контроль исполнения. Соблюдение положений Приказа № 772н и других нормативных актов позволяет минимизировать риски профессиональных заболеваний и несчастных случаев, а также избежать административных санкций со стороны контролирующих органов.

Рекомендуем организациям:

1. Периодически обновлять локальные инструкции по охране труда с учёта изменений в технологии и нормативной базы.
2. Вести документированный учёт всех инструктажей, обучений и медицинских осмотров.
3. Проводить внутренние аудиты готовности к проверкам инспекции охраны труда.
4. Активно вовлекать работников в процесс выявления опасностей и предложений по улучшению условий труда.