Трудовая книжка – один из ключевых документов‚ подтверждающих трудовую деятельность гражданина․ В СССР её ведение регламентировалось рядом нормативных актов‚ среди которых особое место занимает Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях‚ в учреждениях и организациях‚ утверждённая Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г․ № 162․ Ниже представлен подробный обзор данной инструкции‚ её основных положений и практического применения․
Исторический контекст
До 1974 года в стране действовали различные локальные инструкции и приказы‚ которые не обеспечивали единообразия в оформлении и хранении трудовых книжек․ Для унификации процесса Совет Министров СССР и ВЦСПС приняли Постановление от 6 сентября 1973 г․‚ которое возложило на Госкомтруд СССР задачу разработки единой инструкции․ Результатом стало Постановление Госкомтруда СССР № 162 от 20 июня 1974 г․‚ введённое в действие с 1 января 1975 г․
Основные положения инструкции 1974 года
- Цель документа: обеспечить единообразное ведение‚ хранение‚ изготовление и учёт трудовых книжек на всех предприятиях‚ в учреждениях и организациях СССР․
- Юридическая сила: трудовая книжка признаётся основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих; её записи имеют доказательственное значение в трудовых спорах‚ при назначении пенсии и др․
- Обязательность применения: инструкция обязательна для всех государственных‚ кооперативных и общественных предприятий‚ учреждений и организаций‚ независимо от отраслевой принадлежности․
- Срок действия: действовала с 1 января 1975 г․ до внесения изменений и дополнений (последняя редакция – 19 октября 1990 г․)․
Структура трудовой книжки (образец 1974 года)
Трудовая книжка состояла из следующих разделов:
- Титульный лист (фамилия‚ имя‚ отчество‚ дата рождения‚ место рождения‚ национальность‚ образование‚ профессия‚ специальность)․
- Раздел «Сведения о работе» (поступление на работу‚ переводы‚ увольнения‚ награды‚ взыскания);
- Раздел «Сведения о воинской обязанности» (для лиц‚ проходивших военную службу)․
- Раздел «Сведения о наградах и поощрениях»․
- Раздел «Сведения о взысканиях»․
- Заключительные страницы (подписи ответственных лиц‚ печати организации‚ водяные знаки Гознака)․
Важно: на последней странице трудовых книжек образца 1974 года внизу располагалась надпись Гознак․ 1974‚ выполненная специальным шрифтом‚ подтверждающая подлинность бланка․
Порядок заполнения трудовых книжек
Инструкция регламентировала каждый этап внесения записей:
Внесение данных при приёме на работу
- Запись делается в разделе «Сведения о работе» под порядковым номером‚ который ведётся сквозно по всему разделу․
- Указываются: дата приёма‚ наименование предприятия‚ структурное подразделение‚ должность ( profession )‚ вид трудового договора (постоянный‚ срочный‚ сезонный)․
- Запись завершается подписью уполномоченного лица (кадровик‚ руководитель отдела кадров) и печатью организации․
Отметки о переводах‚ повышениях и понижениях
- Каждое изменение места работы или должности оформляется отдельной записью с указанием даты‚ причины перевода (по инициативе работника‚ по направлению администрации‚ в связи с реорганизацией и т․д․)․
- При повышении квалификации или присвоении нового разряда указывается номер и дата соответствующего приказа․
Записи об увольнении
- Указывается дата увольнения‚ основание (по собственному желанию‚ по соглашению сторон‚ за нарушение трудовой дисциплины‚ сокращение штатов и т․д․)‚ номер и дата приказа об увольнении․
- В случае увольнения по инициативе администрации делается отметка о выплате всех причитающихся сумм․
Награды и взыскания
- Записи о наградах (ордена‚ медали‚ благодарности‚ почётные грамоты) вносятся в соответствующий раздел с указанием названия награды‚ даты награждения и основания․
- Взыскания (выговор‚ строгий выговор‚ увольнение за нарушение трудовой дисциплины) фиксируются с указанием вида взыскания‚ даты и номера приказа․
Воинская обязанность
- Для граждан‚ проходящих военную службу по призыву или на контрактной основе‚ вносятся сведения о периоде службы‚ звании‚ должности‚ наградах и взысканиях в военный период․
Хранение‚ учёт и обеспечение бланками
Инструкция предъявляла чёткие требования к организации работы с трудовыми книжками:
- Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности․
- Выдача бланков производится по заявке лицу‚ ответственному за ведение трудовых книжек (обычно – старший инспектор отдела кадров или бухгалтер)․
- Каждая выданная книжка регистрируется в специальном журнале учета бланков (номер книги‚ дата выдачи‚ ФИО получателя)․
- Хранение заполненных трудовых книжек осуществляется в металлических шкафах или сейфах с ограниченным доступом; доступ имеют только уполномоченные лица․
- Периодическая проверка наличия и состояния книжек проводится не реже одного раза в год․
Изменения и актуализация инструкции
После первоначального утверждения в 1974 г․ инструкция подвергалась ряду редакций:
- Редакция от 19 октября 1990 г․ – внесены уточнения по использованию новых видов бланков‚ учету электронных систем учета кадров (в то время только начинали появляться)․
- С введением в 2004 г․ нового образца трудовой книжки (с водяными знаками ТК и защитным швом) старые книжки‚ выданные до этой даты‚ не утратили своей силы и не подлежали обязательной замене․
- В последующие годы (2003‑2016) нормативная база дополнялась приказами Минтруда России (например‚ Приказ № 588н от )‚ однако базовые положения инструкции 1974 г․ остались фундаментом для современных правил ведения трудовых книжек․
Инструкция Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г․ № 162 заложила основу единообразного и legally значимого ведения трудовых книжек в СССР․ Её положения о структуре документа‚ порядке заполнения‚ хранении и учёте до сих пор влияют на современную практику кадрового документообеспечения в Российской Федерации․ Понимание исторических норм помогает специалистам по кадрам корректно интерпретировать старые трудовые книжки‚ а также обеспечивает преемственность при переходе к новым образцам бланков․
Источники: Постановление Госкомтруда СССР от № 162; Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ; редакция инструкции от ; материалы КонсультантПлюс и архивные документы по трудовым книжкам 1974 года․