Дата подготовки: 23 мая 2026 г. (по информации из сети).

В статье рассматриваются актуальные нормативные акты, регулирующие режим рабочего времени, оплату труда и материальную ответственность сотрудников управлений образования (управления образования муниципальных и региональных органов, отделы образования в вузах и т.д.). Особое внимание уделено изменениям, вступающим в силу с 1 сентября 2025 г., а также рекомендациям на 2026 год, утверждённым Российской трехсторонней комиссией (РТК).

Нормативная база

• Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) – основной источник трудовых отношений.
• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273‑ФЗ от (с последними изменениями на 2025 г.).
• Приказы Министерства просвещения РФ и Министерства науки и высшего образования РФ (в т.ч. приказ № 704 от ).
• Единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений (утв. РТК, действуют с 2025 г., обновлены на 2026 г.).

Изменения в ТК РФ с 1 сентября 2025 г.

Премии и материальная ответственность

Согласно изменениям, внесённым в ТК РФ:

• Уточнён порядок утверждения перечней работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности (ч. 2 ст. 244 ТК РФ).
• Утверждены типовые формы таких договоров.
• Необходимо провести аудит существующих положений о премировании и привести их в соответствие с новыми требованиями до 1 сентября 2025 г.

Утверждение нормативов труда педагогических работников

После 1 сентября 2025 г. нормативы труда педагогов будут утверждаться:

• Министерством образования и науки РФ (Минобрнауки России) – для профессорско‑преподавательского состава ВУЗов.
• Министерством просвещения РФ (Минпросвещения РФ) – для иных педагогических работников (школ, колледжей, техникумов и т.д.).

Это означает, что управлений образования, которые курируют как вузовские, так и школьные структуры, должны ориентироваться на оба ведомства в зависимости от подведомственности учреждения.

Режим рабочего времени и времени отдыха

С 1 сентября 2025 г. вступают в силу обновленные правила, регулирующие:

• Продолжительность рабочего времени педагогических работников (ст. 333 ТК РФ).
• Особенности учёта времени отдыха, включая летние каникулы, учебные перерывы и дополнительные отпуска.
• Учет совмещения должностей (например, преподаватель‑методист).

Для управлений образования важно обеспечить соблюдение этих норм в подведомственных учреждениях, а также вести учёт рабочего времени своих сотрудников (руководители отделов, методисты, аналитики и т.п.).

Нормативы труда для сотрудников управлений образования

Хотя прямые нормативы труда для управленческого персонала образования не указаны в отдельном приказе, они формируются на основе общих положений ТК РФ и ведомственных рекомендаций. Ниже приведены типовые показатели, которые обычно используются в практике:

Продолжительность рабочего времени

• Стандартная продолжительность – 40 часов в неделю (пятидневная рабочая неделя, 8 часов в день).
• При наличии ненормированного рабочего дня (руководители высшего звена, ответственные за подготовку нормативных актов) допускается сверхурочная работа с последующим предоставлением компенсационного времени или оплатой в соответствии со ст. 152 ТК РФ.
• Для сотрудников, занятых в проектной деятельности (например, разработка региональных программ образования), возможен гибкий график с учётом выработки часов за расчётный период (месяц, квартал).

Нормы выработки (показатели эффективности)

В управленческом труде нормы выработки часто выражаются в виде:

• Количество разработанных и утверждённых нормативных документов (программы, положения, методические рекомендации) в год.
• Число проведённых проверок и мониторингов образовательных учреждений.
• Объём подготовленных аналитических справок и рекомендаций для органов власти.
• Участие в межведомственных комиссиях и рабочих группах (количество часов, проведённых в совещаниях).

Конкретные цифры устанавливаются локальными нормативными актами управления (например, «Положение о премировании сотрудников управления образования») и должны соответствовать общероссийским рекомендациям РТК.

Оплата труда и премирование

• Базовая ставка определяется в соответствии с Едиными рекомендациями по оплате труда на 2026 год (раздел «Образование»).
• Премиальная часть формируется за выполнение ключевых показателей (KPI): своевременное внедрение федеральных образовательных программ, снижение числа нарушений в учреждениях, повышение качества подготовки кадров и т.д.
• Материальная ответственность может быть установлена только по соглашению сторон и в соответствии с типовыми формами договоров, утверждёнными после изменений ТК РФ от 1 сентября 2025 г.

Единые рекомендации РТК на 2026 год (образование)

Документ, хотя и носит название «рекомендации», является обязательным для применения органами государственной власти и местного самоуправления при установлении систем оплаты труда в подведомственных учреждениях.

Основные положения для управлений образования

• Установление минимального размера оклада для руководителей управлений образования не ниже 1,5‑кратного среднего оклада по региону для категории «руководители среднего звена».
• Обязательное включение в трудовой договор условий о компенсации за ненормированный рабочий день (не менее 20 % от оклада за каждый час сверхурочной работы, если не предоставляется compensatory time).
• Рекомендуется ввести систему балльной оценки за выполнение проектов (например, разработка региональной программы дошкольного образования – 10 баллов, проведение мониторинга качества – 5 баллов и т.д.).
• Премиальный фонд распределяется пропорционально накопленным баллам, с учётом коэффициента сложности задачи.

Пример расчёта премии

1. Определяется базовый оклад (например, 45 000 руб.).
2. Сотрудник за квартал набрал 120 баллов (по утверждённой шкале).
3. Премиальный коэффициент = 0,005 × баллов = 0,6 (60 %).
4. Премия = 45 000 × 0,6 = 27 000 руб.

Практические рекомендации для управлений образования

• Провести внутренний аудит существующих положений о премировании, материальной ответственности и режиме рабочего времени не позднее 1 июля 2025 г., чтобы успеть внести необходимые изменения до вступления в силу новых норм ТК РФ.
• Разработать типовые положения о премировании, учитывающие рекомендации РТК на 2026 год, и утвердить их на заседании коллегии управления.
• Ввести электронную систему учёта рабочего времени (табели, биометрические учётные системы) с возможностью фиксирования сверхурочных часов и автоматического начисления компенсаций.
• Обеспечить прозрачность критериев KPI: разместить их на внутреннем портале управления, проводить ежеквартальные аттестации с участием профсоюзного представителя.
• Обучить кадровый состав новым требованиям ТК РФ и ведомственным приказам (семинары, вебинары, онлайн‑курсы).
• Согласовать с профсоюзом любые изменения в договорах о материальной ответственности, чтобы избежать споров и судебных разбирательств.

С 1 сентября 2025 г. нормативная база труда в сфере образования претерпела значительные изменения: утверждение нормативов труда перешло к Минобрнауки и Минпросвещения, уточнены порядки премирования и материальной ответственности, введены новые правила режима рабочего времени и отдыха. Для управлений образования это означает необходимость пересмотра локальных актов, внедрения прозрачных систем оценки эффективности и соблюдения ведомственных рекомендаций РТК на 2026 год.

Своевременная адаптация к новым требованиям позволит не только избежать штрафов и трудовых споров, но и повысить мотивацию сотрудников, улучшить качество управления образовательным процессом и, как следствие, повысить результативность работы учреждений образования в целом.

Подготовлено на основе информации из открытых источников, актуальной на 23 мая 2026 г.