Для того чтобы специальная оценка условий труда (СОУТ) была проведена законно и без нарушений, перед началом работ необходимо официально утвердить комиссию, которая будет осуществлять все этапы оценки. В этой статье подробно разберём, какой документ служит основанием для создания комиссии, какие требования к ней предъявляются и как правильно оформить соответствующий приказ.

Основной документ – Приказ о создании комиссии

В российском трудовом законодательстве комиссия по проведению специальной оценки условий труда формируется на основании приказа Минтруда России (или локального приказа организации). Именно этот документ утверждает состав комиссии, её полномочия и график работ. Без такого приказа оценка считается нелегитимной, а её результаты – недействительными.

Содержание приказа

В приказе обычно указываются:

• Наименование комиссии (например, «Комиссия по проведению специальной оценки условий труда»);
• Состав комиссии – перечень членов комиссии, их должности и функции;
• Сроки и этапы работ (подготовка документации, проведение полевых проверок, формирование отчёта);
• Требования к квалификации членов комиссии (наличие соответствующего образования, опыта, сертификатов);
• Порядок подписания и утверждения отчёта (усиленная квалифицированная электронная подпись, подписи всех членов комиссии).

Нормативно-правовая база, регулирующая создание комиссии

В качестве основных правовых актов, которые необходимо учитывать при подготовке приказа, выступают:

1. Приказ Минтруда России от № 775н «Об утверждении Порядка проведения специальной оценки условий труда». В этом приказе прямо указано, что «комиссия по проведению специальной оценки условий труда утверждается приказом организации».
2. Федеральный закон № 181‑ФЗ «О специальной оценке условий труда» (с последними изменениями). В статье 8 говорится о «создании комиссии в соответствии с методикой, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти».
3. Приказ Минтруда России от № 33н «Методика проведения специальной оценки условий труда». В методике подробно описаны требования к составе и работе комиссии.

Как правильно оформить приказ о создании комиссии

Для того чтобы документ имел юридическую силу, необходимо соблюдать определённые формальные требования:

• Шапка документа – название организации, номер приказа, дата;
• Текст приказа – обоснование необходимости проведения СОУТ, ссылки на нормативные акты;
• Состав комиссии – перечень членов с указанием ФИО, должности, квалификации;
• Утверждённый график работ – сроки каждого этапа (подготовка, выезд, анализ, формирование отчёта);
• Подпись руководителя и, при необходимости, печать организации;
• Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) – если приказ издаётся в электронном виде.

Пример оформления (упрощённый):

Приказ № 123‑2025
от «__» __________ 2025 г.
«Об утверждении комиссии по проведению специальной оценки условий труда»

Утверждаю Комиссию по проведению специальной оценки условий труда в составе:

• Иванов И.И. – руководитель отдела охраны труда (член комиссии);

• Петров П.П. – специалист‑эксперт (член комиссии);

• Сидорова С.С. – представитель профсоюза (член комиссии);


• и др.

Комиссия обязана выполнить работы согласно Графику, утверждённому в приложении к настоящему приказу.

Приказ вступает в силу с момента подписания.

После утверждения комиссии: какие документы подписываются

После официального утверждения комиссии она может приступать к выполнению работ. Главным документом, подписываемым комиссией, являеться Отчёт о проведении специальной оценки условий труда. Он оформляется в электронном виде (или на бумажном носителе) и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью всех членов комиссии.

Ключевые требования к отчёту:

• Содержание – результаты оценки, выявленные риски, рекомендации по улучшению условий труда;
• Форма – согласно методике, утверждённой Минтрудом;
• Подпись – каждая члена комиссии должна ставить свою УКЭП;
• Срок подачи – в течение 10 рабочих дней с даты утверждения отчёта в ФГИС СОУТ.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли проводить СОУТ без официального приказа о создании комиссии?

Нет. По требованиям Приказа Минтруда России № 775н, без официального приказа комиссия не считается образованной, а её действия – несоответствующими закону.

Какие документы подтверждают полномочия комиссии?

Полномочия подтверждаются:

• Приказом о создании комиссии;
• Сертификатами и дипломами членов комиссии, подтверждающими их квалификацию;
• Регистрационными данными в ФГИС СОУТ (если они есть).

Сколько членов должна включать комиссия?

Согласно ст. 9 Приказа № 775н, число членов комиссии должно быть нечётным (обычно 3‑5 человек). Это требование направлено на обеспечение объективности решений.

Итак, документ, который утверждает комиссию до начала выполнения работ по проведению специальной оценки труда, – это приказ о создании комиссии, издаваемый в соответствии с нормативными актами Минтруда России. Правильное оформление этого приказа, его подписание УКЭП и соблюдение требований к составу комиссии – обязательные условия, без которых проведение СОУТ будет признано недействительным.

Только после официального утверждения комиссии можно приступать к подготовке документации, проведению полевых проверок и формированию отчёта, который в конечном итоге подписывается всеми членами комиссии и передаётся в ФГИС СОУТ.

Если у вас возникнут дополнительные вопросы по оформлению приказа или подготовке отчёта, рекомендуем обратиться к специализированным юридическим сервисам или консультантам по охране труда.