Комиссия по охране труда (КОТ) — неотъемлемый элемент системы управления охраной труда в любой организации.
В 2026 году в России продолжают действовать основные правовые акты, регулирующие её создание, состав, функции и порядок регистрации. Ниже приведена подробная инструкция, как правильно зарегистрировать комиссию, какие документы оформить и какие требования соблюдать.
Правовая база создания комиссии
- Статья 218 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) – обязывает работодателя создать комитет (комиссию) по охране труда.
- Постановление Минтруда России № 650н от 22 сентября 2021 г. – типовое положение о комиссии, которое можно использовать как шаблон.
- Постановление Минтруда России № 218 от 29 января 2021 г. – порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда.
- Постановление Минсоцразвития Астраханской области № 27 от 30 июня 2010 г. (в ред. № 9 от 5 июня 2017 г.) – пример регионального положения о межведомственной комиссии.
- Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. – обновлённый порядок обучения по охране труда, вступивший в силу 1 сентября 2022 г.
Все перечисленные акты устанавливают, что комиссия должна быть создана «по инициативе работодателя» и/или «по инициативе трудового коллектива» (статья 224 ТК РФ). При этом в состав комиссии входят не менее трёх человек, прошедших обучение по охране труда.
Состав комиссии
В соответствии с актуальными нормативами, в состав комиссии входят:
- Председатель – обычно руководитель отдела охраны труда или главный специалист по ОТ.
- Заместитель председателя (или заместители) – при необходимости, чтобы обеспечить паритетную работу.
- Члены комиссии – специалисты, прошедшие обучение, и представители трудового коллектива (профсоюз, представитель работников).
Важные требования к членам комиссии:
- Обязательное прохождение обучения по охране труда (статья 218 ТК РФ).
- Наличие сертификата о проверке знаний требований охраны труда.
- Отсутствие конфликтов интересов с задачами комиссии.
Порядок создания и регистрации комиссии
Инициатива и подготовка
Инициатива может исходить от руководителя организации или от представительного органа работников.
Подготовительный пакет документов:
- Положение о создании комиссии (шаблон – типовое положение № 114).
- Список кандидатов на должности председателя, заместителей и членов комиссии.
- Сертификаты об обучении и проверке знаний.
- Приказ (распоряжение) о создании комиссии.
Оформление приказа о создании комиссии
Ниже приведён примерный шаблон приказа (распоряжения) работодателя:
ПРИКАЗ № 123/2026 «О создании комиссии по охране труда» В целях обеспечения требований охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Наименование юридического лица, в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации, приказываю: Создать Комиссию по охране труда (КОТ) на паритетной основе в составе: ― Председатель – ФИО, должность; ౼ Заместитель председателя – ФИО, должность; ― Члены комиссии – ФИО, должность, ФИО, должность, ФИО, должность. Установить дату начала работы комиссии – дата. Призначить ответственного за ведение протоколов заседаний – ФИО, должность. Обеспечить доступ к нормативным документам по охране труда и обеспечить их актуализацию. Приказать руководителю отдела охраны труда подготовить и утвердить положение о работе комиссии. Действовать с момента подписания.
Регистрация в государственном реестре
После подписания приказа, комиссия должна быть зарегистрирована в реестре государственных органов (если это предусмотрено региональным законодательством). В большинстве регионов регистрация проводится в отделе кадров или в отделе по охране труда муниципального образования.
Для регистрации необходимо предоставить:
- Копию приказа о создании комиссии.
- Положение о работе комиссии.
- Список членов комиссии с подтверждением их обучения.
- Сертификаты о проверке знаний требований охраны труда.
- Форму заявления (образец можно найти в «КонсультантПлюс»).
Функции и задачи комиссии
- Контроль за соблюдением требований охраны труда на предприятии.
- Проведение проверок знаний требований охраны труда среди персонала.
- Разработка и утверждение инструкций по охране труда.
- Организация обучения и инструктажей по ОТ.
- Составление отчётов о состоянии охраны труда и представление их в органы контроля.
- Участие в разработке и утверждении планов мероприятий по охране труда.
Порядок проведения проверки знаний требований охраны труда
Для проведения проверки знаний необходимо:
- Разработать программу проверки (включая темы: первая помощь, использование СИЗ, правила поведения на производстве).
- Назначить ответственных за проведение проверки (члены комиссии).
- Собрать материалы и тесты (можно использовать шаблоны из «ГАРАНТ» и «КонсультантПлюс»).
- Провести проверку в установленный срок (согласно приказу).
- Составить протокол проверки и вынести рекомендации.
Примерное положение о работе комиссии
Ниже приведён упрощённый шаблон положения, который можно адаптировать под конкретные нужды организации:
ПОЛОЖЕНИЕ № 1/2026 «О работе Комиссии по охране труда» Общие положения 1.1; Комиссия по охране труда (КОТ) создаётся в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса РФ. 1.2. КОТ является органом, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда. Состав комиссии 2.1. Председатель – ФИО, должность. 2.2. Заместитель председателя – ФИО, должность. 2.3. Члены комиссии – ФИО, должность, ФИО, должность, ФИО, должность. Функции и задачи 3.1. Контроль за соблюдением требований охраны труда. 3.2. Проведение проверок знаний требований охраны труда. 3.3. Разработка инструкций и рекомендаций по ОТ. 3.4. Участие в разработке планов мероприятий по охране труда. Порядок работы 4.1. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. 4.2. Протоколы заседаний оформляются в соответствии с приказом № 123/2026. 4.3. Все решения комиссии фиксируются в протоколах и доводяться до сведения руководства. Ответственность 5.1. Члены комиссии несут ответственность за соблюдение требований охраны труда и за правильность проведения проверок знаний. 5.2. Нарушения в работе комиссии влекут за собой дисциплинарные меры в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Заключительные положения 6.1. Положение вступает в силу с момента его утверждения руководителем организации. 6.2. Положение может быть изменено в соответствии с действующим законодательством.
Практические рекомендации
- Соблюдайте сроки – обучение и проверка знаний должны проводиться в соответствии с графиком, установленным приказом.
- Ведите протоколы – каждый заседание комиссии должно фиксироваться в протоколе, который хранится в архиве организации.
- Обновляйте документы – при изменении законодательства обновляйте положение о комиссии и перечень требований к членам.
- Проверяйте наличие сертификатов – каждый член комиссии должен иметь актуальный сертификат о проверке знаний.
- Планируйте обучение – разработайте календарь обучения и проверки знаний, чтобы избежать пропусков.
Регистрация комиссии по охране труда – это не просто формальность, а важный шаг к созданию безопасной и здоровой рабочей среды. Соблюдение всех юридических требований, правильный состав и регулярная работа комиссии позволяют значительно снизить риск производственного травматизма, повысить квалификацию персонала и укрепить репутацию организации как ответственного работодателя.
Если у вас возникли вопросы по конкретным документам или вы хотите получить готовые шаблоны, обратитесь к ГАРАНТ или КонсультантПлюс – там вы найдёте актуальные образцы приказов, положений и сертификатов.