В 2026 году требования к проверке знаний требований охраны труда (ОТ) стали более строгими: работодатели и учебные центры обязаны формировать специальные комиссии, проводить аттестацию работников и фиксировать результаты в ЕИСОТ․ Ниже – пошаговое руководство, которое поможет создать комиссию, оформить все необходимые документы и избежать предписаний инспекций․

Что такое комиссия по проверке знаний ОТ?

Комиссия — это уполномоченный орган организации, задачей которого является:

• проверка уровня знаний работников по требованиям охраны труда;
• проведение аттестации после обучения (в т․ч․ по первой помощи, использованию СИЗ, работе с опасными веществами);
• оформление результатов в соответствии с требованиями Минтруда и внесение их в ЕИСОТ;
• выдача рекомендаций по повышению квалификации и организации повторного обучения;

Правовые основы

Создание и деятельность комиссии регулируются:

1. Трудовым кодексом РФ (ст․ 212‑214);
2. Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (ст․ 30‑33);
3. Приказом Минтруда России № 322н от  г․ «Об утверждении порядка проведения проверки знаний требований охраны труда»․

Несоблюдение этих норм влечёт штрафы до 30 000 рублей за каждое нарушение и возможность приостановления деятельности организации․

Кому принадлежит создание комиссии?

Ответственность за формирование комиссии лежит на работодателе (или руководителе учебного центра)․ В случае наличия нескольких направлений обучения (например, «первая помощь», «использование средств индивидуальной защиты», «работа с электросетями») допускается создание нескольких специализированных комиссий или одной универсальной, если её состав удовлетворяет требованиям к каждому направлению․

Состав комиссии

Минимальный состав комиссии – не менее трёх человек:

• Председатель комиссии – обычно это главный специалист по охране труда (ГСОТ) или руководитель подразделения ОТ;
• Заместитель (заместители) председателя – назначается при необходимости (например, при большом количестве сотрудников или наличии нескольких площадок);
• Члены комиссии – специалисты, прошедшие обучение и проверку знаний ОТ, а также имеющие опыт проведения аттестаций․

Требования к председателю

• Наличие высшего профессионального образования в области ОТ или смежных дисциплин;
• Опыт работы в сфере охраны труда не менее 3 лет;
• Прохождение аттестации по ОТ в аккредитованном учебном центре;
• Отсутствие конфликтов интересов (не может быть одновременно членом комиссии, проверяющей его собственные знания)․

Требования к членам комиссии

• Образование не ниже среднего профессионального в области ОТ;
• Успешное прохождение обучения и проверки знаний ОТ (в т․ч․ по специализированным темам);
• Знание методик проведения тестирования и умение работать с электронными системами (ЕИСОТ, СЭД)․

Пошаговый алгоритм создания комиссии

1. Определить необходимость комиссии․ Оцените количество работников, которые подлежат проверке (по результатам обучения, смены должностей, новых нормативов)․
2. Сформировать проект состава․ Выберите кандидатов, учитывая требования к образованию и опыту․ При необходимости привлеките внешних экспертов (например, представителей СРО)․
3. Утвердить состав в приказе․ Подготовьте приказ работодателя «О создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда», указав:
   • полный перечень членов комиссии;
   • должностные обязанности каждого;
   • порядок замещения председателя;
   • контактные данные․

   Приказ подписывается руководителем организации и фиксируется в личном деле каждого члена комиссии․

4. Оформить документы о квалификации․ Сформируйте «Пакет подтверждения квалификации» (копии дипломов, сертификатов об окончании курсов, результаты предыдущих проверок)․
5. Подготовить методические материалы․ Включите:
   • тестовые вопросы (по ФЗ нормативам, отраслевым стандартам, внутренним инструкциям);
   • инструкцию по проведению проверки;
   • форму протокола комиссии․
6. Обучить членов комиссии․ Проведите внутренний семинар (не менее 8 часов) по методике проведения аттестаций, работе с ЕИСОТ и оформлению протоколов․
7. Открыть реестр проверок․ В соответствии с Приказом Минтруда № 322н создайте электронный реестр (можно использовать таблицу в 1С, Excel или специализированную СЭД)․ В реестре фиксируются:
   • дата проведения проверки;
   • список проверяемых работников;
   • результаты (баллы, выводы);
   • подписи членов комиссии․
8. Провести первую проверку․ По графику (не реже одного раза в 2 года) проведите тестирование, оформите протокол и загрузите результаты в ЕИСОТ․
9. Контроль и корректировка․ По результатам проверок проведите анализ, при необходимости скорректируйте состав комиссии (смена членов, повышение квалификации) и обновите методические материалы․

Документация, которую необходимо оформить

Возможность создания нескольких комиссий

Если в организации реализуется обучение по разным направлениям (например, первая помощь, использование средств индивидуальной защиты, работа с электрооборудованием), допускается:

• Создать единую комиссию, члены которой прошли аттестацию по всем направлениям;
• Создать специализированные комиссии – каждая отвечает за свой набор тем․ При этом каждый работник может проверяться только в той комиссии, где есть соответствующая экспертиза․

Важно, чтобы суммарное количество членов каждой комиссии не было меньше трёх человек, а их квалификация соответствовала проверяемой теме․

Практический шаблон приказа

ПРИКАЗ
№ ___ от «__» _______ 2026 г․

О создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и Приказом Минтруда России № 322н от  г․ приказываю:

Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда (далее – Комиссия) в составе:
 1․1․ Председатель – Иванов И․И․, главный специалист по охране труда;
 1․2․ Заместитель председателя – Петров П․П․, инженер ОТ;
 1․3․ Члены комиссии:
 – Сидорова С․С․, специалист по первой помощи;
 – Кузнецов К․К․, специалист по СИЗ;
 – Смирнова А․А․, инженер‑технолог․

Утвердить порядок проведения проверок, методические материалы и форму протокола (приложения 1‑3)․

Обеспечить членов комиссии необходимыми ресурсами (доступ к ЕИСОТ, тестовым материалам, помещения)․
Ответственность за исполнение приказа возложить на руководителя отдела охраны труда – Федорова Н․Н․

Приказ вступает в силу с момента подписания․

Генеральный директор ___________________ (Ф․И․О․)

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли включать в комиссию сотрудников без высшего образования?

Да, если они имеют среднее профессиональное образование в сфере ОТ и успешно прошли аттестацию по требованиям охраны труда․ Председатель же обязан иметь высшее образование․

Сколько раз в год должна проводиться проверка?

Минимум – один раз в два года для всех работников․ Для категорий риска «высокий» (например, работа с электроустановками) рекомендуется проводить проверку ежегодно․

Какие штрафы предусмотрены за отсутствие комиссии?

Согласно ст․ 212 ТК РФ, инспектор может наложить штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей за каждое нарушение, а также потребовать немедленного создания комиссии и проведения проверок в срок до 30 дней․

Можно ли использовать внешних экспертов?

Да, привлечение внешних экспертов допускается, но они должны быть официально включены в состав комиссии приказом и иметь соответствующие сертификаты․

Создание комиссии по проверке знаний требований охраны труда – обязательный элемент системы управления ОТ в любой организации․ Следуя описанному алгоритму, вы получите:

• Законно оформленную структуру комиссии;
• Документальное подтверждение квалификации её членов;
• Готовый набор методических материалов и шаблонов;
• Полный реестр проверок, интегрированный в ЕИСОТ;
• Защиту от штрафных санкций и повышение уровня безопасности на предприятии․

Помните, что регулярная проверка знаний – это не только формальность, но и реальный способ предотвратить производственные травмы и сохранить здоровье сотрудников․

Дата публикации: