Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), это один из важнейших локальных нормативных актов любого работодателя. Согласно статье 189 Трудового кодекса РФ‚ ПВТР регламентируют порядок приема и увольнения работников‚ основные права‚ обязанности и ответственность сторон трудового договора‚ режим работы‚ время отдыха‚ применяемые к работникам меры поощрения и взыскания‚ а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Однако на практике часто возникает путаница: кадровики и руководители пытаются вместить в этот документ абсолютно все аспекты трудовой жизни компании. Это в корне неверно. Существуют вопросы‚ которые законодательство прямо запрещает или не предполагает регулировать в рамках ПВТР. Разберемся подробно‚ какие именно вопросы трудовых отношений не должны содержаться в Правилах внутреннего распорядка.
Законодательные рамки: что можно‚ а что нельзя
Как усматривается из нормы статьи 189 ТК РФ‚ в ней имеется перечень вопросов‚ регулируемых ПВТР‚ но не установлены жесткие требования к структуре этого документа. Закон не содержит обязательного перечня мер поощрения‚ подлежащих обязательному включению в ПВТР (если дополнительные к установленным ТК РФ меры у работодателя отсутствуют)‚ как и не содержит запрета на общие указания в правилах с отсылкой к специальному нормативному акту работодателя.
Тем не менее‚ важно помнить принцип разделения нормативных актов: ПВТР регулирует общие вопросы дисциплины и порядка‚ характерные для всего коллектива‚ в то время как индивидуальные условия должны закрепляться в иных документах.
Ключевой вопрос: персональные размеры оплаты труда
Самый частый и важный вопрос‚ который категорически не содержится и не должен содержаться в ПВТР организации, это персональные размеры оплаты труда работников.
В различных тестах по охране труда и кадровому делопроизводству (например‚ на платформе Тестсмарт) этот вопрос является классическим‚ и правильный ответ там однозначен: к вопросам‚ не содержащимся в ПВТР‚ относятся персональные размеры оплаты труда.
Почему размер зарплаты не пишут в ПВТР?
- Индивидуальный характер: Заработная плата‚ оклад‚ надбавки и премии — это существенные условия трудового договора конкретного работника. Они определяются соглашением сторон при приеме на работу.
- Коммерческая тайна: Многие компании предпочитают держать систему индивидуальных зарплат в секрете. Если внести это в ПВТР‚ документ станет доступен всем сотрудникам.
- Требование ТК РФ: Согласно ст. 57 ТК РФ‚ условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки или оклада‚ доплаты‚ надбавки и поощрительные выплаты) обязательно должны быть указаны в трудовом договоре.
В ПВТР можно (и нужно) прописать лишь общие принципы оплаты труда: системы премирования‚ условия начисления надбавок‚ порядок выплаты зарплаты (даты)‚ но не конкретные цифры для конкретных должностей или лиц.
Иные вопросы‚ не подлежащие включению в ПВТР
Помимо персональных размеров оплаты‚ существует еще ряд вопросов‚ которые не следует регулировать через Правила внутреннего распорядка:
- Должностные обязанности по конкретным профессиям: ПВТР содержит лишь «основные» обязанности работников (соблюдать дисциплину‚ бережно относиться к имуществу и т.д.). Конкретный функционал прописывается в должностных инструкциях и трудовых договорах. Как отмечают эксперты HR-Академии‚ в Правилах первой обязанностью работника следует установить соблюдение самих ПВТР‚ а затем дублировать эту обязанность в трудовом договоре.
- Вопросы охраны труда‚ требующие отдельных инструкций: Хотя общие положения об ответственности за нарушение требований охраны труда могут быть в ПВТР‚ конкретные инструкции по технике безопасности для отдельных профессий утверждаются отдельными документами.
- Условия обработки персональных данных: Для этого существует отдельный локальный нормативный акт, Положение о персональных данных.
- Детализация коммерческой и служебной тайны: Перечни информации‚ составляющей коммерческую тайну‚ регулируются отдельным Положением‚ так как доступ к ПВТР имеют все сотрудники‚ включая новых.
Особенности для микропредприятий
Стоит отметить важное исключение. Регулирование труда лиц‚ работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства‚ отнесенных к микропредприятиям‚ имеет свою специфику. Для таких работодателей законодательство допускает отказ от принятия локальных нормативных актов‚ включая ПВТР. В этом случае все вопросы‚ которые обычно решаются через ПВТР‚ должны быть детально прописаны в трудовом договоре по типовой форме.
Ответственность и проблемные вопросы практики
Существует ряд проблемных вопросов‚ не решенных законодателем в области регулирования трудовой дисциплины и содержания ПВТР. Часто специалисты кадровых служб затрудняются‚ считается ли нарушением трудового законодательства отсутствие в ПВТР таких разделов‚ как‚ например‚ «Меры поощрения работников»‚ если дополнительные к установленным Трудовым кодексом меры у работодателя отсутствуют.
Ответ юристов однозначен: это не является нарушением. Если работодатель применяет только те меры поощрения‚ которые уже закреплены в ТК РФ (объявление благодарности‚ выдача премии‚ награждение ценным подарком и т.д.)‚ он не обязан дублировать их во внутреннем документе. Отсутствие таких разделов не станет основанием для штрафа со стороны Федеральной службы по труду и занятости.
Резюме
Правила внутреннего трудового распорядка — это документ о порядке и дисциплине‚ а не о персональных условиях труда. Главное‚ что нужно запомнить: ПВТР не содержит и не должен содержать персональные размеры оплаты труда‚ детальные должностные инструкции и специфические регламенты‚ требующие отдельного утверждения. Грамотное разделение нормативных актов не только избавит компанию от претензий со стороны трудовой инспекции‚ но и сделает кадровый документооборот логичным и прозрачным.