Создание и функционирование комитета (комиссии) по охране труда (КОТ) регулируется Трудовым кодексом РФ и рядом нормативных актов. Одним из ключевых вопросов при формировании такого органа является определение того, каким документом утверждается его состав. Ниже подробно рассмотрены законодательные основания, типичные варианты оформления и практические рекомендации.

Нормативная база

• Статья 224 ТК РФ – устанавливает, что комитеты (комиссии) по охране труда создаются на паритетной основе из представителей работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации (или иного уполномоченного представительного органа работников).
• Статья 218 ТК РФ – предоставляет работодателю право издавать приказы и распоряжения по вопросам охраны труда, включая создание КОТ.
• Приказ Минтруда России от № 412н – утверждает типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда, в котором указано, что состав комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя после согласования с профсоюзным органом.
• Приказ Минтруда России от № 650н – содержит примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда и повторяет требование об утверждении состава приказом руководителя организации.

Таким образом, основной документ, которым утверждается состав КОТ – приказ (распоряжение) работодателя. Однако в зависимости от наличия профсоюзного органа и внутренних правил организации возможны иные варианты оформления.

Варианты документов, утверждающих состав комитета

1. Приказ (распоряжение) работодателя – наиболее распространённый и прямо предусмотренный законом способ. В приказе указываются:
   • наименование организации;
   • основание (ст. 224 ТК РФ, приказ Минтруда № 412н/№ 650н);
   • состав комитета (ФИО, должности, принадлежность к стороне работодателя или профсоюза);
   • срок полномочий;
   • подпись руководителя и дата.
2. Протокол общего собрания работников (или конференции трудового коллектива) – применяется, если в организации отсутствует профсоюзный орган и решение о создании КОТ принимается непосредственно трудящимися. В протоколе фиксируется:
   • решение о создании комитета;
   • утверждение его состава;
   • согласование с руководством (если требуется внутренним регламентом).
3. Приложение к коллективному договору – в некоторых организациях состав КОТ включается как приложение к коллективному договору, особенно когда договор содержит раздел о совместном управлении охраной труда. Однако само утверждение всё равно оформляется приказом работодателя, а приложение лишь фиксирует согласованные условия.
4. Внутреннее положение о комитете (комиссии) по охране труда – положение само по себе не утверждает состав, но в нём прописывается процедура утверждения (как правило, приказом руководителя). Поэтому положение служит нормативной основой, а не непосредственным документом утверждения.

Выбор конкретного документа зависит от:

• наличия профсоюзного или иного представительного органа работников;
• внутренних нормативных актов организации (устава, положения о системе управления охраной труда);
• требований коллективного договора (если он предусматривает иной порядок).

Пример оформления приказа о создании комитета по охране труда

ПРИКАЗ
№ 123‑от
г. Москва
« ___» __________ 2026 г.

О создании комитета (комиссии) по охране труда

В соответствии со статьёй 224 Трудового кодекса Российской Федерации,
Приказом Минтруда России от № 412н «Об утверждении типого
положения о комитете (комиссии) по охране труда» и внутренним
положением о системе управления охраной труда ООО «Пример»:

Создать комитет (комиссию) по охране труда на паритетной основе
в составе 6 человек:

Сторона работодателя:
Иванов Иван Иванович – главный инженер;
Петрова Мария Сергеевна – ведущий специалист по охране труда;
Сидоров Алексей Владимирович – начальник производства.

Сторона работников (профсоюзный комитет):
Кузнецова Ольга Петровна – председатель профкома;
Морозов Дмитрий Анатольевич – инженер по технике безопасности;
Лебедева Елена Викторова – оператор станка.

Утвердить состав комитета, указанный в пункте 1 настоящего приказа.

Определить срок полномочий комитета – 2 года с даты издания
настоящего приказа.

Назначить ответственным за ведение документации комитета
главного специалиста по охране труда Петрову Марию Сергеевну.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.


Руководитель организации: __________________ /Смирнов В.А./
М.П.

В данном примере:

• Ссылка на нормативные акты подчёркивает законность решения;
• Чётко указано паритетное представительство;
• Указан срок полномочий и ответственное лицо;
• Приказ подписан руководителем и имеет реквизиты, необходимые для официального документа.

Согласно действующему законодательству РФ, состав комитета (комиссии) по охране труда организации утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Этот документ является основным и обязательным оформлением решения о создании КОТ. В случаях отсутствия профсоюзного органа допустимо оформление решения протоколом общего собрания работников, однако даже в этом случае целесообразно дополнительно издать приказ руководителя для фиксации решения в локальных нормативных актах организации.

Для обеспечения прозрачности и соблюдения требований трудового права рекомендуется:

1. Согласовать состав комитета с профсоюзным (или иным представительным) органом работников;
2. Оформить решение приказом руководителя, указав ссылки на ст. 224 ТК РФ и соответствующие приказы Минтруда;
3. Включить информацию о комитете в внутреннее положение о системе управления охраной труда и, при необходимости, в коллективный договор;
4. Хранить оригинал приказа в отделе кадров и обеспечить доступ к нему всем заинтересованным лицам.

Соблюдение указанного порядка гарантирует законную деятельность комитета по охране труда, эффективное взаимодействие сторон и, как следствие, повышение уровня безопасности на производстве.