Создание безбарьерной среды — одна из важнейших социальных задач любого государства. Для того чтобы люди с инвалидностью и другие маломобильные группы населения могли свободно ориентироваться в городском пространстве‚ Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) разработало и внедрило специальный инструмент — Карту доступности объектов.
В этой статье мы подробно разберем‚ что представляет собой эта система‚ как она работает‚ для кого создана и как ею пользоваться.
Что такое Карта доступности объектов?
Карта доступности объектов — это автоматизированная информационная система (АИС «Доступная среда»)‚ которая представляет собой интерактивный ресурс‚ отображающий информацию о степени адаптированности объектов социальной инфраструктуры для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения.
Проект реализуется в рамках государственной программы «Доступная среда»‚ которая была утверждена Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2011 г. № 175. Главная цель карты — предоставить людям с ограниченными возможностями актуальную и достоверную информацию о том‚ куда они могут обратиться‚ не столкнувшись с физическими преградами.
Для кого создан этот ресурс?
Карта доступности ориентирована‚ в первую очередь‚ на следующие категории граждан:
- Люди с нарушениями опорно-двигательного аппарата (пользователи кресел-колясок‚ тростей‚ ходунков);
- Люди с нарушениями зрения (слепые и слабовидящие);
- Люди с нарушениями слуха (глухие и слабослышащие);
- Люди с ментальными особенностями;
- Другие маломобильные группы (пожилые люди‚ родители с детскими колясками‚ люди с временными травмами).
Как формируется информация на карте?
Данные на карту поступают не хаотично‚ а в результате тщательной работы. Основным документом‚ на базе которого формируется карточка объекта‚ является Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры.
Паспорт составляется по результатам обследования объекта и содержит:
- Наименование организации и адрес объекта;
- Фактическое состояние доступности для каждой из категорий инвалидов;
- Наличие (или отсутствие) возможности для самостоятельного передвижения инвалида на объекте;
- Форму обслуживания (доступно ли обслуживание на объекте‚ на дому‚ дистанционно или с помощью сопровождающего);
- Дополнительный функционал‚ включающий краткую версию карточки с описанием текущего состояния адаптации.
Методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг строго регламентирована Минтрудом России. Она отображает сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Региональный аспект и дорожные карты
Внедрение системы доступности происходит не только на федеральном‚ но и на региональном уровне. Для координации действий в субъектах РФ разрабатываются так называемые «дорожные карты» — планы мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.
Например‚ подобные дорожные карты успешно действовали в Чувашской Республике на 2016-2020 годы‚ а также в структурах Фонда социального страхования РФ (Приказ Минтруда России от 14 января 2016 г. № 4). Региональные операторы (например‚ ФКУ ГБ МСЭ по Красноярскому краю) вносят данные на портал через специальный вход для операторов карты доступности объектов‚ обеспечивая актуальность информации по своим регионам.
Как пользоваться Картой доступности?
Интерфейс карты разработан с учетом потребностей пользователей с различными видами инвалидности. Чтобы найти нужный объект‚ пользователю необходимо:
- Перейти на информационный портал Минтруда России;
- Выбрать свой регион и населенный пункт;
- Указать категорию инвалидности (нарушение зрения‚ слуха‚ опорно-двигательного аппарата и т.д.);
- Выбрать тип объекта (медицинское учреждение‚ магазин‚ учреждение культуры‚ социальная защита и др.);
- Изучить предложенные варианты на карте и прочитать Паспорт доступности выбранного объекта.
Информационно-справочный центр
Для тех‚ кто испытывает трудности с использованием портала или имеет вопросы‚ связанные с инвалидностью и доступностью объектов‚ Минтрудом России организован специальный Информационно-справочный центр.
Телефон горячей линии: 8 (499) -50-09-91. Операторы центра предоставляют консультации по всем вопросам‚ связанным с функционированием карты и социальной защитой лиц с инвалидностью в регионах РФ.
Международный опыт
Стоит отметить‚ что создание карт доступности — это глобальный тренд. Подобные проекты успешно реализуются не только в России. Например‚ в Республике Казахстан на портале inva.gov.kz функционирует карта доступности‚ содержащая сведения об адаптированности более 35 тысяч объектов по стране (по данным Комитета труда‚ социальной защиты и миграции РК). В Республике Беларусь карта доступности объектов социальной инфраструктуры также начала свою работу 1 января соответствующего года. Это показывает‚ что проблема создания безбарьерной среды актуальна повсеместно и решается на государственном уровне.
Карта доступности объектов Минтруда России — это не просто справочник‚ это важнейший инструмент социальной интеграции. Благодаря прозрачной методологии формирования паспортов доступности‚ работе региональных операторов и дорожным картам‚ система постоянно обновляется и совершенствуется. Чем точнее и полнее информация на карте‚ тем комфортнее и безопаснее становится жизнь людей с инвалидностью в нашей стране.