Комиссии (комитеты) по охране труда – это обязательный орган управления охраной труда в организациях, где численность работников превышает 10 человек. Они формируются на паритетной основе и являются одной из форм участия работников в управлении охраной труда.

Законодательная база

Создание и порядок работы комиссий регулируются следующими нормативными актами:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 218, 224, 241);
• Федеральный закон от № 181‑ФЗ «О безопасности и охране труда»;
• Приказ Минтруда России № 650н от «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда»;
• Изменения в ТК РФ, внесённые Федеральным законом № 311‑ФЗ от .

Ключевой принцип формирования комиссии

По инициативе работодателя и (или) работников либо их уполномоченного представительного органа (профсоюза, иного представительного органа) создаются комиссии по охране труда. Это значит, что ни одна из сторон не может односторонне исключить участие другой.

Состав комиссии: из кого она состоит

В состав комиссии входят представители следующих групп:

1. Представители работодателя – обычно это руководитель подразделения, заместитель директора или иной уполномоченный сотрудник.
2. Представители работников – выбираются из числа трудящихся или их профсоюзных организаций. Один из заместителей комиссии обязан быть представителем работников.
3. Секретарь комиссии – часто назначается сотрудником службы охраны труда, который отвечает за подготовку документов, протоколов и организацию заседаний.
4. При необходимости в комиссии могут участвовать представители профессиональных союзов и иных уполномоченных представительных органов работников.

Примерный состав комиссии (по Приказу Минтруда № 650н)

• Председатель – представитель работодателя (часто директор или его заместитель);
• Заместитель 1 – представитель работников (выбирается профсоюзом);
• Заместитель 2 – представитель работодателя;
• Секретарь – сотрудник службы охраны труда;
• Члены комиссии – по 1–2 представителя от каждой из сторон, в зависимости от численности организации.

Порядок создания комиссии

Процесс формирования комиссии выглядит следующим образом:

1. Инициатива. Инициатива может исходить от работодателя (через приказ) или от работников (через заявление профсоюза).
2. Подготовка проекта приказа. Руководитель организации разрабатывает приказ о создании комиссии, в котором указываются:
   • Цель и задачи комиссии;
   • Состав (количество представителей работодателя и работников);
   • Порядок избрания или назначения членов;
   • Права и обязанности членов комиссии.
3. Согласование с представительным органом работников. Если в организации есть профсоюз, его представители участвуют в согласовании состава комиссии.
4. Подписание приказа. Приказ подписывается руководителем организации и, при необходимости, утверждается профсоюзным органом.
5. Регистрация и уведомление. О создании комиссии уведомляются все заинтересованные стороны, а в некоторых случаях – государственные инспекционные органы.
6. Первая встреча комиссии. На первом заседании определяются регламент работы, график заседаний, порядок формирования протоколов и др.

Функции и задачи комиссии

Комиссия по охране труда выполняет следующие функции:

• Разработка и согласование политики охраны труда в организации;
• Контроль за выполнением требований ТК РФ и нормативных актов по охране труда;
• Проведение проверок условий труда и оценка рисков;
• Участие в расследовании производственных травм и инцидентов;
• Организация и контроль обучения работников требованиям охраны труда;
• Подготовка предложений по улучшению условий труда и снижению профессиональных рисков.

Пример типового положения о комиссии

Ниже приведён краткий образец положения, который часто используется в организациях:

Общие положения
Комиссия (комитет) по охране труда (далее – Комиссия) создаётся в организации с численностью работников более 10 человек.
Комиссия является составной частью СУОТ (системы управления охраной труда).

Состав комиссии
В состав комиссии входят:
 – 1 представитель работодателя (председатель);
 – 1 представитель работников (заместитель);
 – 1–2 дополнительных представителя работодателя;
 – Секретарь (сотрудник службы ОТ).
Один из заместителей обязателен быть представителем работников.

Права и обязанности
Комиссия имеет право запрашивать необходимые документы, проводить проверки, вносить предложения в руководство.
Члены комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность полученной информации и участвовать в заседаниях минимум 4 раза в год.

Практические рекомендации при формировании комиссии

• Соблюдайте паритетность. Число представителей работодателя и работников должно быть равным или максимально сбалансированным.
• Выбирайте компетентных сотрудников. Представители работников часто выбираются среди тех, кто имеет опыт в сфере ОТ или прошёл соответствующее обучение.
• Обеспечьте независимость секретаря. Секретарь должен быть нейтральным и обладать навыками делопроизводства.
• Регулярно обновляйте состав. При изменении численности персонала или после выборов в профсоюзный орган пересматривайте состав комиссии.
• Документируйте всё. Протоколы заседаний, решения и предложения должны фиксироваться в официальных актах.

Комиссии по охране труда создаются из представителей работодателя и представителей работников (профсоюзов или иных уполномоченных органов). Их паритетный состав гарантирует, что интересы обеих сторон учитываются при формировании политики охраны труда, проведении проверок и разработке мероприятий по снижению профессиональных рисков. Правильное оформление, чёткое распределение ролей и регулярное взаимодействие позволяют комиссии эффективно выполнять свои задачи и повышать уровень безопасности на предприятии.

Дата публикации: