Дата публикации: 23 мая 2026 года

Что такое комиссия по охране труда?

Комиссия по охране труда (часто называемая комитетом по охране труда) — это обязательный элемент системы управления охраной труда на предприятии. Она представляет собой форму участия работников в управлении охраной труда и выполняет роль площадки для диалога между работодателем и сотрудниками по вопросам безопасности труда.

Согласно статье 218 Трудового кодекса Российской Федерации, а также аналогичным нормам в других регионах (например, в Луганской Народной Республике), комиссия по охране труда:

• ✓ Является составным элементом системы управления охраной труда у работодателя;
• ✓ Выступает одной из ключевых форм участия работников в управлении охраной труда;
• ✓ Способствует социальному диалогу между сторонами трудовых отношений;
• ✓ Организует совместные действия по обеспечению требований охраны труда;
• ✓ Участвует в разработке коллективного договора в части охраны труда;
• ✓ Проводит проверки условий труда на рабочих местах;
• ✓ Информирует работников о результатах проверок и мерах по улучшению условий труда.

Нормативная база

Работа комиссии по охране труда регулируется следующими нормативными актами:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ):
   • Статья 218 — Комитеты (комиссии) по охране труда;
   • Статья 224 — Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
   • Статья 225 — Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда.
2. Трудовой кодекс Луганской Народной Республики от N 23-II:
   • Аналогичные положения, регулирующие деятельность комитетов по охране труда.
3. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от N 438н:
   • Устанавливает порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
4. ГОСТ 12.0.230-2015:
   • Стандарт, определяющий требования к системе управления охраной труда.

Состав комиссии по охране труда

Согласно действующему законодательству, комиссия по охране труда должна состоять не менее чем из трех человек. В состав комиссии входят:

• Председатель комиссии — обычно это руководитель организации или его заместитель;
• Заместитель (заместители) председателя — назначаются при необходимости;
• Секретарь комиссии — ведет протоколы заседаний, оформляет документы;
• Члены комиссии — представители работников и специалисты по охране труда;
• Специалист по охране труда — если в организации предусмотрена должность инспектора по охране труда;
• Представители профсоюзной организации — если таковые имеются;
• Работники, прошедшие обучение по охране труда — могут быть включены в состав для повышения эффективности работы.

Примерный состав комиссии:

Требования к членам комиссии

Члены комиссии по охране труда должны:

• Иметь высшее или среднее профессиональное образование;
• Пройти обучение по охране труда и иметь соответствующие документы;
• Обладать знаниями в области охраны труда и нормативной базы;
• Иметь опыт работы в сфере охраны труда (желательно);
• Быть непредвзятыми и объективными при оценке условий труда;
• Уметь вести документацию и оформлять протоколы заседаний;
• Обладать организаторскими способностями и умением работать в команде.

Основные задачи и функции комиссии по охране труда

Основные задачи комиссии по охране труда включают:

1. Организация обучения и проверки знаний по охране труда:
   • Проведение инструктажей по охране труда;
   • Организация обучения по охране труда для работников;
   • Проверка знаний требований охраны труда после обучения;
   • Оформление протоколов проверки знаний;
   • Выдача удостоверений о проверке знаний (при необходимости).
2. Разработка и внедрение мероприятий по улучшению условий труда:
   • Анализ условий труда на рабочих местах;
   • Разработка планов мероприятий по улучшению условий труда;
   • Контроль за выполнением запланированных мероприятий;
   • Внедрение современных средств защиты и оборудования.
3. Проведение проверок условий и охраны труда:
   • Плановые и внеплановые проверки рабочих мест;
   • Выявление нарушений требований охраны труда;
   • Разработка рекомендаций по устранению выявленных нарушений;
   • Контроль за устранением нарушений.
4. Участие в разработке коллективного договора и локальных нормативных актов:
   • Совместная работа с профсоюзной организацией;
   • Включение положений по охране труда в коллективный договор;
   • Разработка локальных актов по охране труда (инструкций, положений и т.д.).
5. Информирование работников о состоянии охраны труда:
   • Проведение собраний и совещаний по вопросам охраны труда;
   • Размещение информации на стендах и в корпоративных изданиях;
   • Проведение семинаров и тренингов;
   • Обеспечение доступа к нормативным документам по охране труда.
6. Содействие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний:
   • Участие в комиссии по расследованию несчастных случаев;
   • Анализ причин произошедших инцидентов;
   • Разработка мероприятий по предотвращению подобных случаев в будущем.

Как создать комиссию по охране труда?

Для создания комиссии по охране труда необходимо выполнить следующие шаги:

1. Издать приказ о создании комиссии:

   Пример приказа:

   ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»

   ПРИКАЗ

   г. Москва      № 15-ОТ

   от «23» мая 2026 г.

   О создании комиссии по охране труда

   В целях обеспечения безопасных условий труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также выполнения требований Трудового кодекса Российской Федерации

   ПРИКАЗЫВАЮ:

   1. Создать комиссию по охране труда в составе:
   • Председатель — Иванов Иван Иванович, генеральный директор;
   • Заместитель председателя — Петров Петр Петрович, заместитель генерального директора;
   • Секретарь — Сидорова Анна Михайловна, специалист по охране труда;
   • Члены комиссии:
   • Кузнецов Сергей Владимирович, начальник отдела кадров;
   • Васильева Ольга Николаевна, председатель профсоюзной организации;
   • Смирнов Алексей Дмитриевич, начальник производственного отдела;
   • Ковалева Елена Сергеевна, инженер по охране труда.
   2. Утвердить Положение о комиссии по охране труда;
   3. Поручить секретарю комиссии:
   • Вести протоколы заседаний;
   • Организовывать обучение и проверку знаний по охране труда;
   • Проводить проверки условий труда на рабочих местах;
   • Информировать работников о результатах проверок.
   4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя генерального директора Петрова П.П.

   Генеральный директор      Иванов И.И.

2. Разработать и утвердить Положение о комиссии по охране труда:

   В Положении должны быть отражены:

   • Цели и задачи комиссии;
   • Состав комиссии;
   • Права и обязанности членов комиссии;
   • Порядок проведения заседаний;
   • Формы отчетности;
   • Порядок взаимодействия с другими подразделениями организации.
3. Провести первое заседание комиссии:

   На первом заседании:

   • Утвердить план работы комиссии на год;
   • Назначить ответственных за выполнение запланированных мероприятий;
   • Определить периодичность проведения заседаний (например, 1 раз в квартал);
   • Утвердить формы отчетных документов.
4. Обеспечить обучение членов комиссии:

   Члены комиссии должны пройти обучение по охране труда и получить соответствующие документы.

Документы, регламентирующие деятельность комиссии

Для эффективной работы комиссии необходимо оформить следующие документы:

• Приказ о создании комиссии;
• Положение о комиссии по охране труда;
• План работы комиссии на год;
• Протоколы заседаний комиссии;
• Акты проверок условий труда;
• Предписания и рекомендации по устранению нарушений;
• Отчеты о выполнении мероприятий по охране труда;
• Журналы инструктажей по охране труда;
• Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда;
• Коллективный договор (раздел по охране труда);
• Локальные нормативные акты по охране труда (инструкции, положения).

Ответственность за неисполнение обязанностей комиссии

Согласно действующему законодательству, неисполнение обязанностей комиссии по охране труда может повлечь за собой следующие виды ответственности:

1. Административная ответственность:

   Нарушение требований охраны труда может быть квалифицировано как административное правонарушение по статье 5.27.1 КоАП РФ:

   • Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, повлекшее за собой причинение вреда здоровью работника;
   • Нарушение порядка проведения обучения по охране труда;
   • Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

   Наказание: штраф для должностных лиц от 2 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.

2. Уголовная ответственность:

   В случае причинения тяжкого вреда здоровью или смерти работника в результате нарушения требований охраны труда, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по статьям 143, 216, 217 УК РФ.

3. Гражданско-правовая ответственность:

   Организация может быть обязана выплатить компенсацию пострадавшему работнику за причиненный вред здоровью.

4. Дисциплинарная ответственность:

   К членам комиссии, не исполняющим свои обязанности, могут быть применены дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, увольнение).

Как организовать эффективную работу комиссии?

Для повышения эффективности работы комиссии по охране труда рекомендуется:

• Планировать работу на год:

  Разработать годовой план работы комиссии с указанием сроков и ответственных за выполнение мероприятий.

• Проводить регулярные заседания:

  Рекомендуемая периодичность, 1 раз в квартал. В случае необходимости (например, после несчастного случая) — внеплановые заседания.

• Обеспечить доступ к информации:

  Все работники должны иметь доступ к нормативным документам по охране труда, а также к информации о результатах проверок.

• Использовать современные методы обучения:

  Применять дистанционные курсы, тренинги, деловые игры для повышения эффективности обучения.

• Проводить внутренние аудиты:

  Регулярно проверять эффективность работы комиссии и выполнение запланированных мероприятий.

• Внедрять систему управления охраной труда (СУОТ):

  Сертификация по ГОСТ 12.0.230-2015 позволит повысить эффективность работы комиссии и всей системы охраны труда.

• Поощрять активных членов комиссии:

  Вознаграждать сотрудников, проявляющих инициативу в области охраны труда (например, премиями, грамотами).

Примерный план работы комиссии на год

Комиссия по охране труда — это обязательный и важнейший элемент системы управления охраной труда на предприятии. Её эффективная работа позволяет:

• Снизить риск производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• Обеспечить безопасные условия труда для работников;
• Соблюдать требования действующего законодательства;
• Повысить производительность труда за счет снижения потерь рабочего времени;
• Улучшить имидж организации как социально ответственного работодателя;
• Предотвратить административную и уголовную ответственность за нарушения требований охраны труда.

Для успешной работы комиссии необходимо:

• Соблюдать требования нормативных актов;
• Составлять и утверждать необходимые документы;
• Проводить регулярные заседания и проверки;
• Обучать членов комиссии и работников;
• Внедрять современные методы управления охраной труда;
• Контролировать выполнение запланированных мероприятий.

Помните: безопасность на рабочих местах — это не только требование закона, но и залог успешной и стабильной работы организации.

Дополнительные материалы:

• Трудовой кодекс Российской Федерации
• ГОСТ 12.0.230-2015. Система управления охраной труда
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от N 438н
• Типовое положение о комиссии по охране труда