Цель статьи – дать полное представление о том, как правильно организовать комиссию по охране труда (ОТ) в библиотечном учреждении, какие нормативные акты регулируют её деятельность, какие документы необходимо подготовить и какие специфические риски следует учитывать.

Правовая основа создания комиссии по охране труда

• Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ). Статья 224 «Комитеты (комиссии) по охране труда» определяет, что в любой организации, где численность работников превышает 20 человек, обязана быть создана комиссия по ОТ.
• Трудовой кодекс Луганской Народной Республики. Статья 241 аналогично предписывает создание комиссии на паритетной основе (представители работодателя и профсоюза).
• Федеральный закон «Об охране труда» от № 197‑ФЗ и последующие подзаконные акты (приказы Минтруда, ГОСТы, СанПиН) уточняют порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) и проверки знаний работников.

Зачем нужна комиссия по охране труда в библиотеке?

Библиотека – это не только место хранения книг, но и рабочее пространство, где ежедневно работают библиотекари, администраторы, обслуживающий персонал и иногда волонтёры. Специфика работы (перемещение тяжёлых книг, работа за компьютером, работа с архивными материалами, работа в помещениях с повышенной пожарной опасностью) создаёт ряд профессиональных рисков, которые необходимо контролировать.

Ключевые задачи комиссии:

1. Контроль за соблюдением требований охраны труда и техники безопасности.
2. Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) и разработка мероприятий по снижению вредных и опасных факторов.
3. Организация и проверка знаний работников в области ОТ (проведение аттестаций, тестов, инструктажей).
4. Разработка и утверждение локальных нормативных актов (приказов, инструкций, регламентов).
5. Взаимодействие с государственными инспекциями и профсоюзными органами.
6. Ведение учёта и анализа несчастных случаев, профзаболеваний и предложений по их профилактике.

Состав комиссии по охране труда в библиотеке

Состав формируется на паритетной основе: в него входят представители работодателя и представители работников (обычно – из профсоюза или иного представительного органа). Минимальный состав комиссии:

• Председатель комиссии – обычно руководитель библиотеки (директор, заведующий).
• Заместитель председателя – специалист по охране труда (если таковой имеется) или старший библиотекарь.
• Секретарь комиссии – ответственный за ведение протоколов и документации (может быть администратор).
• Члены комиссии – 2‑3 представителя работников (библиотекари, технический персонал, обслуживающий персонал).

При необходимости в состав могут входить эксперты по пожарной безопасности, электробезопасности, эргономике и др.

Порядок создания комиссии

1. Подготовка приказа о создании комиссии. В приказе указываются:
   • наименование комиссии;
   • цели и задачи;
   • состав (ФИО, должности, контактные данные);
   • права и обязанности членов комиссии;
   • периодичность проведения заседаний (не реже 1 раза в квартал);
   • назначение ответственного за ведение протоколов.
2. Утверждение регламента работы комиссии. Регламент включает порядок созыва заседаний, порядок принятия решений, форму протоколов.
3. Обучение членов комиссии. Все члены обязаны пройти обучение по программам «А» и «Б» (проверка знаний в области ОТ), а также специализированные курсы по библиотечной специфике (эргономика, работа с архивными материалами).
4. Регистрация комиссии в органах государственного надзора (при необходимости, в территориальном отделе Роструда).

Документация, которую обязана вести комиссия

Специфические риски в библиотечной среде и рекомендации по их минимизации

Эргономика и работа за компьютером

• Организовать рабочие места согласно ГОСТ 12.2.007-75 (рабочие места с персональными компьютерами).
• Обеспечить регулируемые стулья и столы, установить мониторы на уровне глаз.
• Проводить профилактические занятия по гимнастике для глаз и мышц спины (каждые 2‑3 часа).

Перемещение тяжёлых книг и архивных материалов

• Ввести правила использования тележек, подъемников, роликовых платформ.
• Обучить персонал технике безопасного подъёма (правило «колена‑спина‑ноги»).
• Ограничить вес одной единицы нагрузки (не более 15 кг без вспомогательных средств).

Пожарная безопасность

• Разработать план эвакуации с указанием путей выхода, мест расположения огнетушителей и средств оповещения.
• Проводить ежеквартальные инструктажи и практические занятия по использованию огнетушителей.
• Контролировать состояние электропроводки, особенно в зонах с большим количеством компьютерного оборудования.

Электробезопасность

• Проводить регулярные проверки состояния розеток, кабелей, блоков питания.
• Устанавливать автоматические выключатели (УЗО) в электросетях, обслуживающих компьютерные залы.
• Обучать персонал правилам отключения электроприборов при обслуживании.

Химические и биологические факторы

• При работе с консервационными средствами (клеи, растворители) использовать средства индивидуальной защиты (перчатки, маски).
• Обеспечить вентиляцию в зонах реставрации и архивных помещениях.

Порядок проведения проверок знаний работников

1. Составить график аттестаций (не реже одного раза в 3 года) и разместить его в информационном стенде библиотеки.
2. Подготовить тестовые материалы (вопросы по ГОСТ 12.0.003‑2015, ФЗ «Об ОТ», внутренним инструкциям).
3. Провести инструктажи и тестирование под контролем комиссии.
4. Оформить результаты в журнале учёта проверок знаний и выдать сертификаты тем, кто успешно прошёл аттестацию.
5. Сотрудники, не прошедшие аттестацию, направляются на дополнительное обучение и повторную проверку в течение 30 дней.

Пример типового приказа о создании комиссии

ПРИКАЗ
от «__» __________ 2026 г. № __
о создании комиссии по охране труда в Творческой городской библиотеке

В целях обеспечения безопасных условий труда, выполнения требований Трудового кодекса РФ и Федерального закона «Об охране труда», приказываю:

Создать Комиссию по охране труда (далее – Комиссия) в Творческой городской библиотеке.
Состав Комиссии:
 • Председатель – директор библиотеки Иванов И.И.;
 • Заместитель председателя – главный библиотекарь Петрова А.С.;
 • Секретарь – администратор Смирнова Е.В.;
 • Члены комиссии – библиотекарь Кузнецова Н.Л., техник Сидоров М.П.
Задачи Комиссии:
 а) проведение СОУТ;
 б) организация и контроль аттестаций работников;
 в) разработка и внедрение локальных нормативных актов;
 г) проведение инструктажей и профилактических мероприятий.
Заседания Комиссии проводить не реже одного раза в квартал, протоколировать и направлять в отдел охраны труда администрации.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора по работе с персоналом Петрову А.С.

Подпись ______________________

Как вести эффективную работу комиссии: практические рекомендации

• Регулярные заседания. Планировать их заранее, фиксировать повестку дня и распределять задачи между членами.
• Электронный документооборот. Хранить протоколы, планы и отчёты в облачном хранилище (например, Google Drive или Яндекс.Диск) с ограниченным доступом.
• Обратная связь. Создать форму (Google Forms, Яндекс.Формы) для сотрудников, где они могут анонимно сообщать о нарушениях или предлагать улучшения.
• Контроль исполнения. Вести «журнал исполнения решений», где указываются ответственные, сроки и статус выполнения.
• Партнёрство с внешними экспертами. При необходимости привлекать специалистов по пожарной безопасности, эргономике или реставрации.

Создание и эффективная работа комиссии по охране труда в библиотеке – это не просто формальное требование законодательства, а важный инструмент, позволяющий снизить профессиональные риски, повысить уровень безопасности и создать комфортные условия труда для всех сотрудников. При правильном подходе комиссия становится площадкой для диалога между руководством и персоналом, способствует развитию культуры безопасности и обеспечивает своевременное реагирование на возникающие угрозы.

Помните: безопасность – это коллективная ответственность, а комиссия по охране труда – её главный координатор.

Дата последнего обновления статьи: