Комиссия (комитет) по охране труда – один из ключевых органов, обеспечивающих взаимодействие работодателя и работников в вопросах безопасности и здоровья на рабочем месте. В медицинском учреждении её деятельность приобретает особое значение, поскольку специфика труда связана с повышенными эпидемиологическими, психоэмоциональными и физическими нагрузками.

Нормативная база

• Трудовой кодекс РФ, ст. 224 – определяет правовое положение комитетов (комиссий) по охране труда, их задачи и порядок создания.
• Федеральный закон № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда» – регламентирует проведение проверок условий труда и обучение работников.
• Приказ Минздравсоцразвития РФ № 111н от – уточняет требования к обучению и проверке знаний по охране труда в медицинских организациях.
• Статья 13 ТК РФ – устанавливает паритетный состав комиссии (представители работодателя и работников).

Согласно информации из открытых источников (от  10:26:56), законодательство не указывает чётко, какое именно должностное лицо должно возглавлять комиссию по проверке знания требований охраны труда. Однако в медицинском учреждении наиболее логично назначать председателем лицо, обладающее достаточным уровнем компетенции и авторитетом среди сотрудников.

Состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Согласно п. 3.4 методических рекомендаций, комиссия создаётся приказом (распоряжением) работодателя и должна включать не менее трёх человек, которые:

1. прошли обучение по охране труда в установленном порядке;
2. успешно сдали проверку знания требований охраны труда;
3. являются представителями либо работодателя, либо работников (профсоюзный или иной уполномоченный орган).

Паритетный принцип означает, что примерно половина членов комиссии представляют интересы работодателя, а другая половина – интересы трудового коллектива.

Кто может выступать в роли председателя комиссии?

Как указано в источниках ot‑media.ru и ГАРАНТ, законодательством не установлено строгое требование к конкретной должности председателя комиссии по проверке знаний ОТ. Тем не менее, в медицинском учреждении оптимальным выбором являются следующие должностные лица:

• Руководитель учреждения (главный врач, директор) – обладает уровнем ответственности и может обеспечить беспрепятственное взаимодействие с администрацией и профсоюзом.
• Заместитель руководителя по административно‑хозяйственной работе – курирует вопросы организации труда, обеспечения условий и ресурсов.
• Заместитель руководителя по охране труда (если такая должность есть) – непосредственно отвечает за разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности.
• Заместитель руководителя по юридическим вопросам – обеспечивает соответствие действий комиссии нормативным актам.
• Заместитель руководителя по кадровой работе – отвечает за обучение, аттестацию и документооборот по охране труда.
• Заместитель руководителя по лечебной работе – в медицинском учреждении особенно важен, так как понимает специфику клинических процессов и связанных с ними рисков.

Выбор конкретного кандидата зависит от структуры управления учреждения, наличия соответствующих заместителей и внутренних регламентов. Главное – председатель должен:

• иметь пройденное обучение по охране труда и подтверждённую квалификацию;
• обладать авторитетом среди сотрудников и способностью организовывать работу комиссии;
• быть заинтересованным в улучшении условий труда и снижении профессионального риска.

Порядок создания и работы комиссии

1. Издание приказа о создании комиссии (указывается состав, полномочия, срок действия).
2. Проведение инструктажа членов комиссии по порядку проведения проверок знаний, оформлению протоколов и взаимодействию с профсоюзом.
3. Организация проверки знаний:
• разработка тестовых вопросов или практических заданий, соответствующих специфике медицинского учреждения;
• проведение аттестации (письменно, устно или в виде практических демонстраций);
• оформление протокола проверки с указанием результатов и рекомендаций.
4. Анализ результатов и формирование предложений по улучшению обучения, корректировке инструкций, обновлению коллективного договора по охране труда.
5. Информирование коллектива о результатах проверки (собрание, размещение информации на информационных стендах, в корпоративной сети).

Функции и задачи комиссии по охране труда

Согласно ст. 224 ТК РФ и материалам ГАРАНТ, комиссия (комитет) по охране труда выполняет следующие функции:

• Организация совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда.
• Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
• Проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах.
• Информирование работников о результатах проверок и существующих рисках.
• Сбор предложений к разделу об охране труда коллективного договора (или соглашения).
• Содействие в информировании коллектива о состоянии условий труда, существующем риске повреждения здоровья, полагающихся компенсациях за работу во вредных или опасных условиях, необходимости применения СИЗ.

Пример приказа о создании комиссии

ПРИКАЗ
№ 123‑отд от 
г. Москва

О создании комиссии по проверке знания требований охраны труда
в медицинском учреждении «Городская поликлиника № 5»
Создать комиссию по проверке знания требований охраны труда в составе:
 1.1. Иванов Иван Иванович – главный врач (председатель комиссии);
 1.2. Петрова Анна Сергеевна – заместитель главного врача по охране труда;
 1.3. Сидоров Дмитрий Владимирович – старшая медсестра, представитель профсоюза;
 1.4. Кузнецова Ольга Николаевна – юрист отдела правовой работы;
 1.5. Михайлова Елена Павловна – специалист по кадрам.

Утвердить положение о комиссии (приложение № 1).

Определить порядок работы комиссии:
 – проведение проверки знаний не реже одного раза в год;
 – оформление протоколов проверки и направление их в отдел охраны труда;
 – внесение предложений по улучшению условий труда в коллективный договор.

Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя главного врача по административно‑хозяйственной работе.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Главный врач _______________ /Иванов И.И./

Комиссия по проверке знания требований охраны труда в медицинском учреждении играет важную роль в поддержании безопасных условий труда, профилактике профессиональных заболеваний и повышении общей эффективности работы персонала. Хотя законодательство не жёстко фиксирует должность председателя комиссии, на практике целесообразно назначать лицо, обладающее достаточным управленческим опытом, знанием специфики медицинского труда и авторитетом среди сотрудников – чаще всего это руководитель учреждения или его заместитель по соответствующему направлению (охрана труда, административно‑хозяйственная, юридическая, кадровая или лечебная работа).

Соблюдение паритетного состава, регулярное обучение членов комиссии и четкое следование установленному порядку проверки знаний позволяют не только выполнить требования ТК РФ, но и создать реально безопасную и здоровую рабочую среду для всех работников медицинского учреждения.