Комиссия (комитет) по охране труда является обязательным органом на предприятиях, обеспечивающим контроль за соблюдением норм и правил охраны труда, проведение проверок знаний работников и организацию обучения. Ниже подробно рассмотрены законодательные основы, минимальный состав, функции и порядок создания такой комиссии.

Нормативная база

• Трудовой кодекс РФ, статья 224 – определяет обязательное наличие комитетов (комиссий) по охране труда и их состав.
• Приказы и распоряжения Минтруда России (например, от ) – уточняют требования к обучению членов комиссии и минимальное их количество.
• Методические рекомендации КонсультантПлюс и ГАРАНТ.РУ – содержат образцы приказов, перечень лиц, которые могут входить в комиссию, и порядок их утверждения.

Минимальный состав комиссии

Согласно действующим нормативным актам, в состав комиссии по проверке знания требований охраны труда должно входить не менее трёх человек, прошедших обучение в организации, аккредитованной Минтрудом России, и имеющих подтверждённую квалификацию в области охраны труда.

При этом минимальный набор обычно включает:

1. Председатель комиссии (руководитель организации или его уполномоченный представитель).
2. Заместитель председателя (при необходимости – один или несколько).
3. Члены комиссии (специалисты по охране труда, представители работодателя, представители профсоюзного органа и т.д.).

В микропредприятиях допускается уменьшение числа членов до трёх, но при этом каждый из них обязан пройти обязательное обучение по охране труда.

Кто может входить в комиссию

Согласно статье 224 ТК РФ и разъяснениям Минтруда, в комиссию включаются представители двух сторон:

• Представители работодателя – руководитель организации, главный инженер, юрист, специалист службы охраны труда, кадровый работник и другие уполномоченные лица.
• Представители выборного органа первичной профсоюзной организации (или иного уполномоченного представительного органа работников) – председатель профкома, его заместители, доверенные лица.

Кроме того, в состав комиссии могут входить:

• Специалисты по охране труда (внутренние или привлечённые из аккредитованных учебных центров).
• Лица, проводящие инструктаж и обучение требованиям охраны труда.
• Члены существующих комитетов и комиссий по охране труда (для обеспечения преемственности).

Функции и задачи комиссии

Основные функции комиссии по охране труда включают:

• Проведение проверки знания требований охраны труда у работников (в т.ч. по вопросам оказания первой помощи, использования СИЗ).
• Организация и проведение инструктажей, обучения и аттестации по охране труда.
• Анализ состояния охраны труда на предприятии, выявление нарушений и разработка мер по их устранению.
• Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
• Содействие в разработке и актуализации локальных нормативных актов по охране труда.

Порядок создания и оформления комиссии

Создание комиссии оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации. В приказе должны быть указаны:

• Название комиссии (например, «Комиссия по проверке знания требований охраны труда»).
• Полный состав комиссии с указанием ФИО и должности каждого члена.
• Функции и полномочия комиссии.
• Срок действия комиссии (обычно до следующего переаттестационного периода или до изменения состава).
• Ответственное лицо за ведение документации комиссии (например, секретарь или специалист по охране труда).

Примерный фрагмент приказа:

Приказ № 45 от 
О создании комиссии по проверке знания требований охраны труда

Создать комиссию по проверке знания требований охраны труда в следующем составе:
 1.1; Председатель – Иванов Иван Иванович, генеральный директор.
 1.2. Заместитель председателя – Петрова Анна Сергеевна, главный инженер.
 1.3. Член комиссии – Сидоров Дмитрий Владимирович, специалист по охране труда.
 1.4. Член комиссии – Кузнецова Ольга Николаевна, представитель профсоюзного комитета.
 1.5. Член комиссии – Морозов Сергей Александрович, руководитель службы обучения по охране труда.

Утвердить полномочия комиссии в соответствии с пунктом 3.4 Положения о комиссии по охране труда.

Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя генерального директора по административным вопросам.

Особенности для разных категорий предприятий

• Крупные организации – часто создают несколько комиссий по структурным подразделениям (филиалам, цехам), каждая из которых должна соответствовать минимальному составу не менее трёх человек.
• Средние предприятия – обычно достаточно одной комиссии, но её состав должен включать представителей всех ключевых служб (производство, техника, кадры, профсоюз).
• Микропредприятия – допускается создание комиссии из трёх человек, при условии, что каждый из них прошёл обучение в аккредитованном центре и имеет допуск к проведению проверок знаний.

Таким образом, минимальный состав комиссии по охране труда регламентируется законодательством и составляет не менее трёх человек, прошедших обязательное обучение. В состав комиссии должны входить представители работодателя и представителей работников (профсоюзного органа), а также специалисты по охране труда и лица, осуществляющие обучение. Правильное оформление приказа и чёткое распределение функций обеспечивают эффективную работу комиссии и соблюдение требований охраны труда на предприятии.

Соблюдение этих положений не только помогает избежать административных штрафов, но и способствует созданию безопасных условий труда, снижению уровня травматизма и повышению общей производительности организации.