В современных условиях обеспечения безопасности детей и персонала в дошкольных образовательных организациях (ДОУ) особую значимость приобретает систематическая проверка знаний работников по охране труда․ Согласно требованиям Трудового кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от № 2464, каждое ДОУ обязано создать постоянно действующую комиссию по проверке знаний требований охраны труда․ Эта мера не является формальностью — она напрямую влияет на безопасность детей, сохранность здоровья сотрудников и соответствие нормам государственного надзора․
Зачем нужна комиссия по проверке знаний охраны труда в ДОУ?
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда — это коллегиальный орган, создаваемый руководителем ДОУ с целью:
- Оценить уровень знаний персонала по вопросам охраны труда;
- Убедиться, что все сотрудники освоили правила безопасного поведения на рабочем месте;
- Проверить усвоение инструкций по охране труда, оказанию первой помощи, использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- Предотвратить производственные травмы и несчастные случаи, особенно в условиях, где присутствуют дети;
- Избежать штрафов и предписаний со стороны Роструда и других контролирующих органов․
Нарушение требований по созданию комиссии и проведению проверок может повлечь за собой административную ответственность по статье 5․27 КоАП РФ — штрафы до 150 000 рублей для организации и до 20 000 рублей для руководителя․
Кто должен входить в состав комиссии?
Согласно Постановлению № 2464, комиссия должна состоять не менее чем из трёх человек․ Её состав формируется приказом заведующего ДОУ и включает следующие должности:
- Председатель комиссии, руководитель ДОУ (заведующий) или его заместитель по административно-хозяйственной части․ Он отвечает за организацию работы комиссии, подписание протоколов и отчётности․
- Заместитель председателя (при необходимости), может быть назначен из числа старших воспитателей, инженера по охране труда или медицинского работника․ Его функция — председателю в проведении проверок и ведении документации․
- Члены комиссии, сотрудники, прошедшие обучение по охране труда и имеющие удостоверение о проверке знаний․ Обычно это:
- медицинский работник (врач или медсестра);
- инженер по охране труда (если есть в штате);
- старший воспитатель;
- ответственный за безопасность в группах;
- другие сотрудники, прошедшие обучение в аккредитованной организации․
Важно! Все члены комиссии обязательно должны пройти обучение по охране труда и сдать экзамен в специализированной организации (учебном центре) не позднее, чем за 1 месяц до назначения в комиссию․ Их удостоверения о проверке знаний должны быть действительными на момент проведения проверок․
Как создать комиссию: пошаговая инструкция
Шаг 1: Определите состав комиссии
Выберите сотрудников, соответствующих требованиям․ Убедитесь, что у всех есть действующие удостоверения по охране труда․ Рекомендуется включать представителей разных подразделений: педагогический, медицинский, технический и административный блоки․
Шаг 2: Подготовьте проект приказа
Приказ о создании комиссии — это обязательный документ․ Он издаётся на бланке ДОУ и подписывается заведующим․ Ниже приведён пример структуры приказа:
ПРИКАЗ
№ ___ от «___» __________ 20__ г․
г․ _______________
О создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда
В целях исполнения требований статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от № 2464 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Создать постоянно действующую комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе:
— председатель — заведующий ДОУ _______________ (Ф․И․О․);
⸺ заместитель председателя, старший воспитатель _______________ (Ф․И․О․);
⸺ члены комиссии:
1․ медицинская сестра _______________ (Ф․И․О․);
2․ инженер по охране труда _______________ (Ф․И․О․);
3․ воспитатель _______________ (Ф․И․О․)․
Утвердить Положение о комиссии (приложение № 1)․
Назначить ответственным за ведение протоколов и архивирование документов — _______________ (Ф․И․О․, должность)․
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя заведующего по АХЧ․
Заведующий ДОУ _______________ /_________________/
(подпись) (Ф․И․О․)
Шаг 3: Утвердите Положение о комиссии
Положение — внутренний нормативный документ, регламентирующий:
- Цели и задачи комиссии;
- Состав и полномочия;
- Порядок проведения проверок (раз в год для всех работников, внеочередно, при изменении законодательства или после несчастного случая);
- Формы документов (протоколы, журналы, списки);
- Сроки хранения документов (не менее 5 лет)․
Шаг 4: Проведите первичную проверку знаний
Первую проверку проводят в течение 1 месяца после создания комиссии․ Все работники ДОУ (включая уборщиков, поваров, водителей, воспитателей и заведующего) должны пройти проверку․ Вопросы составляются на основе типовых программ и инструкций по охране труда, утверждённых в ДОУ․
Шаг 5: Оформите протоколы и журналы
После каждой проверки составляется протокол в двух экземплярах․ В нём указываются:
- Дата и место проведения;
- ФИО проверяемого;
- Вопросы и ответы (кратко);
- Оценка (зачёт/незачёт);
- Подписи всех членов комиссии и проверяемого․
Протоколы регистрируются в Журнале регистрации протоколов проверки знаний требований охраны труда․ Журнал хранится в архиве ДОУ․
Частые ошибки при создании комиссии и как их избежать
- Ошибка 1: Комиссия состоит из 2 человек․ → Решение: Минимум — 3 человека, иначе комиссия считается несформированной․
- Ошибка 2: Члены комиссии не проходили обучение․ → Решение: Все члены комиссии должны иметь действующие удостоверения․
- Ошибка 3: Не издан приказ или Положение․ → Решение: Без этих документов проверки не имеют юридической силы․
- Ошибка 4: Проверки проводятся реже, чем раз в год․ → Решение: Проверка обязательна ежегодно для всех сотрудников․
- Ошибка 5: Не ведётся журнал протоколов․ → Решение: Журнал — обязательный документ для инспекций Роструда․
Ответственность и проверки контролирующими органами
Роструд и территориальные органы надзора могут провести внеплановую проверку ДОУ․ При этом они запросят:
- Приказ о создании комиссии;
- Положение о комиссии;
- Журнал регистрации протоколов;
- Удостоверения членов комиссии;
- Протоколы проверок за последние 5 лет․
Отсутствие любого из этих документов — основание для вынесения предписания и штрафа․ Поэтому рекомендуется вести электронную и бумажную версии архива, а также проводить внутренний аудит раз в полгода․
Создание комиссии по проверке знаний требований охраны труда в ДОУ — это не бюрократическая формальность, а необходимый элемент системы управления безопасностью․ Она защищает жизни детей и персонала, повышает профессиональную культуру сотрудников и обеспечивает соответствие законодательству․
Важно помнить:
- Комиссия — постоянно действующая;
- Состав — не менее 3 человек с удостоверениями;
- Проверки — ежегодные для всех работников;
- Документы — обязательны и хранятся 5 лет․
Правильно организованная комиссия — это залог спокойствия руководителя, уверенности родителей и безопасности каждого ребёнка в детском саду․
Рекомендация: регулярно обновляйте знания членов комиссии, участвуйте в семинарах по охране труда, следите за изменениями в Постановлении № 2464 — законодательство в этой сфере постоянно совершенствуется․