В современных условиях обеспечение безопасности труда является приоритетной задачей любого работодателя. Одним из ключевых механизмов реализации этой задачи является комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Ниже представлен подробный руководство по её формированию, функционированию и оформлению необходимых документов, основанное на актуальной нормативной базе (ТК РФ, Постановление Правительства РФ № 2464 от ) и практических рекомендациях государственных органов.

Нормативная база

• Трудовой кодекс РФ – ст. 214, 215, 219 (обязанность работодателя обеспечивать обучение и проверку знаний по охране труда).
• Постановление Правительства РФ № 2464 от «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» – устанавливает обязамость создания комиссии, её состав, порядок обучения и проведения проверки.
• Региональные и отраслевые нормативные акты (например, Закон города Москвы от № 11 «Об охране труда в городе Москве»).
• Разъяснения Минтруда России, Роструда и КонсультантПлюс (п. 2.3.1 Порядка, утверждённого приказом Минтруда от № 1).

Согласно п. 2 Постановления № 2464, комиссия создаётся приказом (распоряжением) работодателя и должна состоять не менее чем из трёх человек, прошедших обучение в аккредитованном учебном центре.

Состав комиссии

Оптимальный состав комиссии формируется с учётом следующих принципов:

1. Представитель работодателя (руководитель структурного подразделения, специалист по охране труда или уполномоченное лицо).
2. Представитель профсоюзного органа (по согласованию, если в организации действует профсоюз).
3. Представитель иных уполномоченных работниками представительных органов (например, совет молодых специалистов, комитет по охране труда).
4. Эксперт‑специалист (можно пригласить внешнего эксперта из аккредитованного учебного центра или организации, имеющей лицензию на обучение по охране труда).

Минимальное количество членов – три человека. При этом каждый член комиссии обязан пройти обучение по программе, утверждённой Постановлением № 2464, и получить соответствующий сертификат.

---

Этапы создания комиссии

Подготовка и обучение членов комиссии

• Определить список потенциальных членов комиссии.
• Направить их на обучение в аккредитованный учебный центр (в соответствии с требованиями Постановления № 2464).
• После успешного завершения обучения получить сертификаты о прохождении программы.

Издание приказа о создании комиссии

На основании полученных сертификатов работодатель издаёт приказ (распоряжение) о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда. В приказе должны быть указаны:

• Название комиссии.
• Полный состав (ФИО, должность, роль в комиссии).
• Сроки действия комиссии (обычно – до следующего планового обучения или до изменения нормативных требований).
• Полномочия комиссии (проведение проверки знаний, оформление протоколов, выдача рекомендаций по устранению выявленных недостатков).
• Ответственное лицо за организацию работы комиссии (обычно специалист по охране труда или руководитель подразделения).

Организация и проведение проверки знаний

1. Утвердить программу проверки (вопросы, тесты, практические задания) в соответствии с перечнем нормативных правовых актов (НПА), технических нормативных правовых актов (ТНПА) и локальных нормативных актов (ЛПА), обязательных для выполнения работниками.
2. Назначить дату и место проведения проверки.
3. Провести проверку в форме тестирования, собеседования или практического демонстрационного задания.
4. Оформить протокол проверки, в котором фиксируются результаты каждого участника, выявленные недостатки и рекомендации по их устранению.
5. При необходимости назначить переобучение или дополнительные инструктажи;

Хранение документации

Все документы (приказ, сертификаты обучения, программы проверки, протоколы, рекомендации) хранятся в отделе охраны труда не менее пяти лет, как того требует законодательство.

---

Особенности создания комиссии в разных типах организаций

Строительные организации

В строительстве проверка знаний проводится в объёме требований НПА, ТНПА и ЛПА, включая пункты инструкции № 175 (п. 46). Состав комиссии может включать представителей проектного отдела, службы технического надзора и профсоюза.

Образовательные учреждения (например, СПбГУ)

Приказ о создании комиссии может быть издан ректором или уполномоченным органом вуза. В состав включаются представители учебно‑методического отдела, службы охраны труда и профкома студентов и сотрудников.

Организации, где обучение проводится wewnętrznie

Если обучение по охране труда проводиться непосредственно на предприятии (не в внешнем учебном центре), комиссия всё равно создаётся приказом работодателя, но её члены должны пройти внутреннее обучение, соответствующее программе, утверждённой Постановлением № 2464.

---

Образец приказа о создании комиссии

Ниже представлен типовой шаблон приказа (можно адаптировать под конкретную организацию). Все выделенные части следует заполнить реальными данными.

ПРИКАЗ
№ ___ от «__» __________ 2026 г.
О создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда

В соответствии со статьями 214, 215, 219 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»:

Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда (далее – Комиссия) в следующем составе:
 1.1. Иванов Иван Иванович – начальник отдела охраны труда (председатель Комиссии);
 1.2. Петрова Мария Сергеевна – ведущий специалист по охране труда (секретарь Комиссии);
 1.3. Сидоров Алексей Владимирович – представитель профсоюзного органа (член Комиссии);
 1.4. (по желанию) Кузнецова Елена Николаевна – внешний эксперт из аккредитованного учебного центра (член Комиссии).

Утвердить, что все члены Комиссии прошли обучение по программе, утверждённой Постановлением Правительства РФ № 2464, и posiadaют соответствующие сертификаты (приложение № 1).

Определить полномочия Комиссии:
 3.1. Проводить проверку знаний требований охраны труда работников, прошедших обучение;
 3.2. Оформлять протоколы проверки (приложение № 2);
 3.3. Выдавать рекомендации по устранению выявленных недостатков;
 3.4. Вносить предложения по улучшению системы обучения и проверки знаний.

Комиссия действует до «__» __________ 2027 г. либо до изменения нормативных требований.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на специалиста по охране труда Иванова Ивана Ивановича.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель организации __________________ /Ф.И.О./

При необходимости к приказу прилагаются:

• Приложение № 1 – копии сертификатов обучения членов комиссии;
• Приложение № 2 – образец протокола проверки знаний;
• Приложение № 3 – программа проверки (вопросы, тесты, практические задания).

---

Рекомендации по эффективной работе комиссии

• Регулярность – планировать проверку знаний не реже одного раза в год или при введении новых нормативных требований.
• Обратная связь – после каждой проверки проводить анализ результатов и корректировать программы обучения.
• Документирование – вести журнал работы комиссии, фиксировать даты, темы проверки, выявленные нарушения и принятые меры.
• Вовлечение работников – информировать персонал о целях и порядке проведения проверки, стимулировать активное участие через поощрения за высокие результаты.
• Использование современных технологий – при возможности применять электронные системы тестирования, что упрощает обработку результатов и хранение данных.

---

Создание комиссии по проверке знаний требований охраны труда – это не только выполнение законодательного требования, но и эффективный инструмент повышения уровня безопасности на производстве. Чёткое следование нормативной базе, правильный подбор состава, качественное обучение членов комиссии и systematized проведение проверок позволяют минимизировать риски производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также создать культуру безопасного труда в организации.

Следуя представленным рекомендациям и используя образец приказа, любой работодатель сможет оперативно и корректно организовать работу комиссии, обеспечив thereby соблюдение всех требований охраны труда и защиту своих сотрудников.