Специальная оценка условий труда (СОУТ) – обязательный процесс, предусмотренный Федеральным законом от № 426‑ФЗ, направленный на выявление и классификацию вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах. Для организации и проведения этой оценки в каждой организации создаётся постоянно действующая комиссия по специальной оценке условий труда. В статье подробно рассматриваются правовые основы, порядок формирования, состав, функции и обязанности комиссии, а также практические рекомендации по её работе.

Правовое основание

СОУТ регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон от № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
• Приказ Минтруда России от № 817н – методика проведения СОУТ (действует с );
• Приказы и нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за политику в сфере труда.

Согласно закону, комиссия по проведению СОУТ назначается работодателем до начала проведения оценки и обязана вести наблюдательскую и организационную деятельность в течение всего процесса.

Что такое «постоянно действующая» комиссия?

Термин «постоянно действующая» подразумевает, что комиссия формируется один раз и сохраняет свой состав (или порядок переоформления) до тех пор, пока в организации не произойдёт существенное изменение, требующее её реорганизации (смена юридического лица, изменение вида деятельности, реорганизация подразделений и т.п.). Это позволяет:

1. Сократить административные затраты на повторное формирование комиссии;
2. Обеспечить непрерывный контроль за соблюдением требований по охране труда;
3. Сформировать устойчивый опыт и экспертизу внутри организации.

Порядок формирования комиссии

Приказ о создании комиссии

Работодатель издаёт приказ (или распоряжение) в свободной форме, в котором:

• Утверждается число членов комиссии (обязательно нечетное);
• Назначается председатель комиссии – обычно работодатель или его уполномоченный представитель;
• Перечисляются члены комиссии с указанием их должностных обязанностей;
• Определяется порядок проведения заседаний, утверждения графика СОУТ и взаимодействия с аккредитованными организациями.

Состав комиссии

В состав комиссии должны входить представители:

• Работодателя (руководитель подразделения, специалист по охране труда);
• Аттестующей (аккредитованной) организации, проводящей измерения;
• Трудового коллектива (представитель профсоюза или иной избранный работник);
• При необходимости – специалистов по медицине труда, инженеров‑технологов, экологов.

Число членов должно быть нечетным (например, 3, 5, 7 человек), чтобы обеспечить возможность принятия решений простым большинством.

Утверждение перечня рабочих мест

До начала работ комиссия утверждает перечень рабочих мест, подлежащих оценке, с указанием:

• Аналогичных рабочих мест (для сравнения и группировки);
• Опасных и (или) вредных условий труда, выявленных ранее.

Составление графика проведения СОУТ

На основании утверждённого перечня комиссия разрабатывает график проведения специальной оценки, который включает:

• Даты и сроки измерений;
• Ответственных за подготовительные работы;
• Сроки подготовки и сдачи отчётных документов.

Функции и задачи комиссии

Основные функции комиссии делятся на наблюдательскую и организационную:

Наблюдательная деятельность

• Контроль за соблюдением методики проведения СОУТ, утверждённой Минтрудом;
• Участие в проверке качества измерений, выполненных аккредитованными лабораториями;
• Оценка соответствия полученных результатов нормативным требованиям.

Организационная деятельность

• Разработка и согласование пакета документов по охране труда (инструкций, регламентов, планов мероприятий);
• Подготовка и утверждение перечня рабочих мест и их классификации по Общероссийскому классификатору профессий и должностей (ОКПД);
• Составление и утверждение графика проверок и измерений;
• Взаимодействие с аккредитованными организациями‑испытателями, предоставление им необходимой информации о рабочих местах;
• Подготовка отчёта о проведении СОУТ и его передача в Государственную инспекцию труда.

Прочие обязанности

• Обеспечение сохранности и актуальности документации по результатам СОУТ;
• Контроль за выполнением рекомендаций, выданных после проведения оценки (модернизация оборудования, изменение технологических процессов и т.д.);
• Проведение обучающих мероприятий для персонала по вопросам охраны труда, основанных на результатах СОУТ.

Права и обязанности членов комиссии

Документационное сопровождение

В процессе работы комиссии формируются и хранятся следующие документы:

1. Приказ (распоряжение) о создании комиссии – основной документ, фиксирующий состав, порядок работы и полномочия.
2. Перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ – с указанием аналогичных мест и классификации по ОКПД;
3. График проведения СОУТ – сроки измерений, ответственные лица, этапы согласования.
4. Протоколы заседаний комиссии – фиксируют принятые решения, обсуждения и замечания.
5. Отчёт о проведении специальной оценки условий труда – итоговый документ, направляемый в Государственную инспекцию труда.
6. Пакет рекомендаций по улучшению условий труда – список мероприятий, сроков их реализации и ответственных.

Все документы должны храниться в электронном виде в системе управления охраной труда (если такая имеется) и быть доступны для проверки контролирующими органами в течение установленного законом срока.

Взаимодействие с аккредитованными организациями

Аккредитованная организация (АО) – это независимый эксперт, уполномоченный проводить измерения вредных и (или) опасных факторов. Комиссия обязана:

• Заключить договор с АО, в котором прописаны объём работ, сроки, порядок предоставления результатов;
• Своевременно передать АО перечень рабочих мест и технические условия;
• Контролировать, чтобы измерения проводились не ранее чем за шесть месяцев до даты окончательной сдачи отчёта (требование методики 2024‑го года);
• Утверждать полученные результаты и включать их в итоговый отчёт.

Отчётность и передача результатов

После завершения всех измерений и анализа полученных данных комиссия готовит Отчёт о проведении специальной оценки условий труда. В отчёте указываются:

• Перечень оценённых рабочих мест;
• Результаты измерений вредных и (или) опасных факторов;
• Классификация условий труда по уровням риска;
• Рекомендации по снижению риска и план мероприятий;
• Протоколы заседаний комиссии и подписи ответственных лиц.

Отчёт подписывается председателем комиссии и направляется в Государственную инспекцию труда в установленный срок (не позднее 30 дней после завершения СОУТ). При необходимости в инспекцию могут быть направлены дополнительные документы (протоколы измерений, акты выполненных работ и т;д.).

Изменения в 2026 году

С 1 сентября 2024 года вступила в силу новая методика проведения СОУТ (Приказ Минтруда РФ № 817н). В 2026 году в неё внесены уточнения, касающиеся постоянно действующей комиссии:

• Обязательное периодическое переутверждение состава комиссии раз в три года (или при изменении структуры организации);
• Требование включения в состав комиссии специалиста по информационной безопасности при оценке условий труда в ИТ‑секторах;
• Уточнённые сроки предоставления результатов измерений – не позже 45 дней после завершения измерений;
• Введён электронный реестр СОУТ, куда комиссии обязаны вносить сведения о проведённых оценках в течение 10 дней после подписания отчёта.

Эти изменения направлены на повышение прозрачности процесса и ускорение обмена информацией между работодателями, аккредитованными организациями и контролирующими органами.

Практический шаблон приказа о создании комиссии

Ниже приведён примерный шаблон приказа, который может быть адаптирован под конкретную организацию:

ПРИКАЗ № ___
«__» _______ 2026 г.

О создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда

В соответствии с Федеральным законом от № 426‑ФЗ
и Приказом Минтруда России от № 817н

ПРИКАЗЫВАЮ:

Создать постоянно действующую комиссию по проведению специальной оценки условий труда (далее – Комиссия) в ООО «_________».
Состав комиссии утвердить следующим образом:
 ⎯ Председатель комиссии – _______________ (должность, ФИО);
 ― Члены комиссии:
 1. _______________ (должность, ФИО) – представитель работодателя;
 2. _______________ (должность, ФИО) – представитель аккредитованной организации;
 3. _______________ (должность, ФИО) – представитель работников (профсоюз);
 4. _______________ (должность, ФИО) – специалист по охране труда;
 5. _______________ (должность, ФИО) – специалист по ИБ (для ИТ‑подразделений).
Утвердить перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, в приложении № 1 к настоящему приказу.
Утвердить график проведения СОУТ, указанный в приложении № 2.
Обеспечить Комиссии доступ к необходимой технической документации и предоставить аккредитованной организации всю требуемую информацию.
Довести до сведения всех работников организации настоящий приказ под распиской.
Контроль за исполнением приказа возложить на _______________ (должность, ФИО).

Глава организации ______________________
(подпись) (ФИО)

Постоянно действующая комиссия по специальной оценке условий труда – ключевой элемент системы охраны труда в любой организации. Правильное формирование, чёткое распределение обязанностей и соблюдение актуального законодательства позволяют:

• Своевременно выявлять и устранять вредные и опасные факторы;
• Сократить количество производственных травм и профессиональных заболеваний;
• Повысить уровень ответственности руководства и работников за безопасность;
• Избежать штрафных санкций со стороны контролирующих органов.

Следуя рекомендациям, изложенным в данной статье, и учитывая изменения, внесённые в 2026 году, вы сможете эффективно организовать работу комиссии, обеспечить её постоянную готовность к проведению СОУТ и создать безопасные условия труда для всех сотрудников.

Дата публикации: