Комитет (комиссия) по охране труда – это постоянно действующий орган, созданный на предприятии для совместной работы работодателя и работников в целях обеспечения безопасных условий труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Его деятельность регламентируется Трудовым кодексом РФ (ст. 224), Примерным положением о комитете (комиссии) по охране труда, а также локальными нормативными актами организации (например, Приказом Минтруда России № 650н от 22 сентября 2021 г.).

Правовая основа деятельности комитета

• Трудовой кодекс РФ, ст. 224 – определяет правовой статус комитета, его функции и права.
• Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда – утверждается федеральным органом исполнительной власти, отвечающим за государственную политику в сфере труда.
• Приказ Минтруда России № 650н – устанавливает перечень задач, рекомендации по функциям и правам комитета, предоставляя организации значительную гибкость в построении работы органа.
• Локальные нормативные акты компании (положение о комитете, приказы, распоряжения) – адаптируют общие требования к специфике производства.

Основные задачи комитета (комиссии) по охране труда

Согласно приведённым нормативным документам, комитет (комиссия) по охране труда решает следующие задачи:

1. Организация совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда и предупреждению производственного травматизма.
2. Контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, включая проверку выполнения требований охраны труда и правильности применения средств индивидуальной и коллективной защиты.
3. Проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах, а также информирование работников о результатах таких проверок.
4. Сбор и анализ предложений работников по улучшению условий труда, включение их в раздел об охране труда коллективного договора и (или) соглашения.
5. Участие в разработке и реализации программы совместных действий работодателя, работников и профессиональных союзов по охране труда.
6. Организация обучения и инструктажа работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, проверка знаний требований охраны труда.
7. Анализ причин и обстоятельств несчастных случаев и профессиональных заболеваний, разработка мер по их предотвращению.
8. Контроль за своевременным проведением медицинских осмотров и профилактических мероприятий, связанных с охраной труда.
9. Взаимодействие с государственными инспекциями труда и другими надзорными органами при проведении проверок и устранении выявленных нарушений.

Функции и права комитета (комиссии) по охране труда

Для выполнения перечисленных задач комитет обладает следующими функциями и правами:

• Право на свободный доступ к информации о состоянии условий труда, результатах проверок, и профессиональных заболеваниях.
• Право участвовать в планировании и проведении мероприятий по охране труда (инструктажи, обучение, аттестация рабочих мест).
• Право вносить предложения по улучшению условий труда и рассматривать их на уровне руководства предприятия;
• Право требовать от работодателя устранения выявленных нарушений требований охраны труда в установленные сроки.
• Право представлять интересы работников в переговорах с работодателем по вопросам охраны труда.
• Обязанность вести протоколы заседаний, фиксировать принятые решения и обеспечивать их исполнение.

Особенности работы комитета в условиях изменений законодательства (с 1 марта 2022 г.)

С 1 марта 2022 г. вступили в силу изменения, связанные с обновлением Примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда. Основные нововведения:

• Расширение перечня задач committee – добавлены пункты о разработке программы совместных действий работодателя, работников и профессиональных союзов.
• Уточнение порядка утверждения положения о комитете – теперь обязательно учитывается мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников.
• Повышение роли комитета в системе управления охраной труда (СУОТ) – комитет становится неотъемлемой частью СУОТ, участвует в внутреннем аудите и мониторинге эффективности мероприятий по охране труда.

Практическое рекомендации по организации работы комитета

1. Утвердить положение о комитете в соответствии с Примерным положением и локальными нормативными актами.
2. Определить состав комитета с учетом численности работников и специфики производства (обычно от 3 до 11 человек).
3. Установить регулярность заседаний (не реже одного раза в квартал) и вести протоколы.
4. Разработать годовой план работы, включающий проверки рабочих мест, обучение, инструктаж, анализ несчастных случаев.
5. Обеспечить доступ к необходимой информации (журналы учета травм, результаты спецоценки условий труда, данные о СИЗ).
6. Взаимодействовать с профсоюзом и другими представительными органами работников при принятии решений.
7. Контролировать исполнение принятых решений и фиксировать результаты в системе внутренней отчетности.

Комитет (комиссия) по охране труда играет ключевую роль в обеспечении безопасных и здоровых условий труда на предприятии. Его задачи охватывают широкий спектр деятельности: от контроля за состоянием рабочих мест и проведения проверок до организации обучения, анализа и взаимодействия с надзорными органами. Соблюдение требований Трудового кодекса РФ, Примерного положения и локальных нормативных актов позволяет комитету эффективно выполнять свои функции, снижать уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также повышать общую культуру безопасности на производстве.