Комитет (комиссия) по охране труда – это рабочий орган управления охраной труда, создаваемый на предприятии в соответствии со
ст. 224 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) и
приказом Минтруда России № 412н от  г. (типовое положение). Его главная цель – обеспечить паритетное взаимодействие
работодателя и работников в сфере охраны труда, а также реализовать государственную политику в этой области.

Правовая основа создания комитета

• Приказ Минтруда РФ № 22 от 29 мая 2024 г. – создал основу для формирования комитетов по охране труда в организациях.
• Трудовой кодекс РФ (ст. 224) – предписывает обязательность создания комитета (комиссии) при наличии достаточного количества работников.
• Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда, утверждённое приказом Минтруда РФ от  г. № 412н, регламентирует состав, порядок избрания и полномочия членов.

Состав и порядок формирования

Комитет формируется по инициативе работодателя, работников или их представителей. В состав обычно входят:

1. Представитель работодателя (обычно руководитель подразделения или специалист по охране труда).
2. Представители работников – избираются из числа сотрудников (не менее двух человек, если численность предприятия превышает 50 человек).
3. Специалисты по охране труда (при их наличии в организации).

Срок полномочий членов комитета соответствует сроку действия коллективного договора (соглашения) об охране труда, но не более трех лет.

Основные функции комитета

Функции комитета (комиссии) по охране труда делятся на регулятивные, координационные и контрольные:

• Разработка и согласование раздела коллективного договора (соглашения) об охране труда – формулирование требований к безопасным условиям труда, порядок проведения инструктажей, порядок рассмотрения предложений работников.
• Организация совместных действий работодателя и работников по:
  • предотвращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
  • внедрению и поддержанию системы управления охраной труда (СУОТ);
  • проведению аттестации рабочих мест и оценке условий труда (СОУТ).
• Проведение проверок условий труда на рабочих местах, включая проверку наличия и исправности средств индивидуальной защиты (СИЗ), соответствия технологических процессов нормативным требованиям.
• Информирование работников о результатах проверок, выявленных нарушениях и мерах их устранения.
• Сбор и анализ предложений работников к разделу коллективного договора, а также к локальным нормативным актам по охране труда.
• Участие в разработке локальных нормативных актов (инструкций, регламентов, методик) и их согласование с руководством.
• Участие в решении трудовых споров, связанных с охраной труда, и представление интересов работников в органах государственной инспекции труда.

Полномочия комитета

Полномочия комитета определяются типовым положением и могут включать следующее:

• Инициировать проведение проверок условий труда и требовать от работодателя устранения выявленных нарушений.
• Вносить предложения по изменению или дополнению локальных нормативных актов.
• Участвовать в разработке и утверждении программ обучения и инструктажей по охране труда.
• Контролировать выполнение требований охраны труда в рамках коллективного договора.
• Иметь право доступа к документам, связанным с охраной труда (журналы учёта несчастных случаев, результаты аттестаций и т.д.).
• Представлять интересы работников в органах государственной инспекции труда и в суде по вопросам, связанным с охраной труда.

Взаимодействие с другими субъектами системы ОТ

Комитет (комиссия) по охране труда является составным элементом системы управления охраной труда в организации и взаимодействует с:

• Отделом (службой) охраны труда – обеспечивает согласованность действий и обмен информацией.
• Руководством предприятия – совместно разрабатывает и реализует мероприятия по улучшению условий труда.
• Профсоюзными организациями – совместно решает вопросы коллективных договоров и участия работников в управлении ОТ.
• Государственными органами (Роструд, инспекция труда) – передаёт отчёты, участвует в проверках и реагирует на предписания.

Практические рекомендации по организации работы комитета

1. Утверждение положения о комитете – документ должен быть подписан руководством и доведён до сведения всех членов.
2. Регулярные заседания – минимум один раз в квартал, а в случае возникновения инцидентов – по мере необходимости.
3. Ведение протоколов – фиксировать обсуждаемые вопросы, принятые решения и сроки их исполнения.
4. Обучение членов комитета – периодическое повышение квалификации по вопросам охраны труда и трудового законодательства.
5. Контроль выполнения решений – назначать ответственных лиц и отслеживать исполнение принятых мер.

Комитет (комиссия) по охране труда – ключевой механизм паритетного взаимодействия работодателя и работников в сфере безопасного труда. Его функции охватывают разработку нормативных документов, проведение проверок, информирование персонала и участие в решении трудовых споров. Полномочия комитета позволяют ему эффективно контролировать соблюдение требований охраны труда и вносить предложения по их улучшению. Правильная организация работы комитета способствует снижению уровня травматизма, повышению уровня профессионального здоровья работников и укреплению культуры безопасности на предприятии.