Комитет (комиссия) по охране труда — это важнейший элемент системы управления охраной труда (СУОТ) в любой организации. Его главная роль заключается в том, чтобы позволить работникам компаний участвовать в организации охраны труда, а также помочь согласовать интересы работодателя и персонала, выработав оптимальные и безопасные условия для всех сторон.
В данной статье мы подробно разберем, каковы функции комитета по охране труда, как он формируется и какими нормативными актами регулируется его работа в актуальных реалиях.
Нормативная база и принципы формирования
Основой для создания и работы комитета является Статья 224 Трудового кодекса РФ, а также Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда, которое регулярно обновляется Минтрудом России. Комитет является составной частью СУОТ и одной из форм участия работников в управлении безопасностью на производстве.
На паритетных началах
Комитет создается по инициативе работодателя и/или по инициативе работников (либо их представительного органа). Главное правило — принцип паритетности. Это означает, что каждая сторона (работодатель и работники) имеет равное количество голосов вне зависимости от общего числа представителей с каждой стороны. Это позволяет избежать перекоса в чью-либо пользу при принятии решений.
Ключевые функции комитета по охране труда
Функционал комитета обширен и направлен на обеспечение безопасной трудовой деятельности на предприятии. Согласно законодательству и Типовому положению, к основным функциям относятся:
- Организация разработки раздела коллективного договора (или соглашения) об охране труда.
- Совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
- Проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах, а также информирование работников о результатах указанных проверок.
- Содействие службе охраны труда в информировании персонала об условиях труда и средствах индивидуальной защиты.
- Содействие работодателю в рассмотрении обстоятельств и выявлению причин микроповреждений (микротравм) — это новая функция, добавленная в обновленном Типовом положении (п. 8), которая смещает фокус на профилактику даже самых незначительных инцидентов.
Актуальные изменения в работе комитета
Законодательство не стоит на месте, и к 2026 году в регулировании работы комитетов произошли важные изменения, о которых необходимо знать:
- Свобода для малого бизнеса: Новые уточнения развязывают руки для небольших организаций, у которых по закону не требуется создание полноценных служб охраны труда. Для них создание комитета стало более гибким и понятным процессом.
- Обучение членов комитета: В соответствии с п. 15 Типового положения, все члены Комитета обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
- Отчетность перед профсоюзом: Согласно п. 16 нового Положения, только члены Комитета, представляющие работников, отчитываются перед первичной профсоюзной организацией о проделанной ими работе. Ранее отчитываться должны были все члены Комитета, включая представителей работодателя, что было не совсем логично.
Гарантии деятельности членов комитета
Эффективность работы комитета напрямую зависит от того, насколько члены комитета освобождены от своих прямых производственных обязанностей для выполнения общественных функций. Здесь есть два пути:
- Если в организации есть коллективный договор, гарантии деятельности (освобождение от работы на время заседаний, проверок и т.д.) прописываются в нем.
- Если коллективный договор отсутствует, указанные гарантии в обязательном порядке включаются в локальный нормативный акт (ЛНА) — например, в Положение об оплате труда или Положение о комитете по охране труда.
Важный нюанс: если гарантии деятельности не закреплены ни в коллективном договоре, ни в локальных нормативных актах, члены комитета выполняют свои функции исключительно на общественных началах. В таком случае работодатель имеет полное право не освобождать их от основной работы для участия в делах комитета.
Комитет по охране труда, это не формальность, а реальный инструмент, который обеспечивает организацию безопасной трудовой деятельности на предприятии. Он помогает объединить усилия руководства и коллектива, своевременно выявлять риски (вплоть до микротравм) и вырабатывать единую государственную политику в сфере нормативно-правового регулирования труда на уровне конкретного предприятия.