В современной системе управления охраной труда (СУОТ) ключевым элементом является компетентность персонала․ С введением новых правил‚ в частности Постановления Правительства РФ № 2464‚ вопросы того‚ кто имеет право проводить обучение‚ а кто должен его проходить‚ стали еще более актуальными․ В этой статье мы подробно разберем‚ кого именно может обучать комиссия по охране труда внутри организации‚ какие существуют ограничения и как правильно организовать этот процесс․
Кто такие «комиссия по охране труда» и кто имеет право обучать?
Важно сразу внести ясность: сама по себе комиссия по охране труда (или комиссия по проверке знаний) внутри организации‚ как правило‚ не является учебным центром․ Ее основная функция — проверка знаний (аттестация) работников после того‚ как они прошли обучение․
Однако‚ согласно актуальному законодательству (Постановление № 2464)‚ организация может проводить обучение своих работников самостоятельно‚ если у нее есть:
- Необходимая материально-техническая база․
- Квалифицированные преподаватели (инструкторы)․
- Разработанные программы обучения․
В этом случае обучением занимаются не члены комиссии по проверке знаний (чтобы избежать конфликта интересов)‚ а штатные специалисты по охране труда или приглашенные эксперты‚ имеющие соответствующую подготовку․
Кого организация может обучать самостоятельно?
Если ваша организация решила проводить обучение собственными силами (внутреннее обучение)‚ вы можете обучать следующие категории работников:
А․ Работников‚ не относящихся к категории «руководители и специалисты»
Это основной контингент для внутреннего обучения․ Сюда входят:
- Рабочие основных и вспомогательных профессий․
- Сотрудники‚ выполняющие работы с вредными или опасными условиями труда (при наличии соответствующей программы)․
- Лица‚ проходящие стажировку на рабочем месте․
Для них проводятся инструктажи и обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (Программа «Б»)․
Б․ Руководителей и специалистов (с ограничениями)
Организация может самостоятельно обучать своих руководителей и специалистов по программе «Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда» (часто называется Программой «А» или базовым курсом)‚ ТОЛЬКО ЕСЛИ:
- В штате есть преподаватели‚ прошедшие обучение по программе для инструкторов (128 часов и более)․
- Тема обучения не требует обязательного прохождения проверки знаний в государственной инспекции труда или специализированном центре (например‚ некоторые виды работ на высоте или электротехнический персонал с определенными группами допуска могут требовать внешнего обучения‚ хотя новые правила дают больше свободы)․
Кого НЕЛЬЗЯ обучать внутри организации?
Существуют категории работников и виды работ‚ обучение которых должно проводиться исключительно в специализированных учебных центрах‚ имеющих соответствующую аккредитацию и лицензию:
- Члены собственной комиссии по проверке знаний․ Нельзя обучать тех‚ кто будет принимать экзамен у обучающихся‚ если они не прошли внешнюю подготовку в учебном центре․
- Работники‚ чья деятельность регулируется специальными нормативными актами․ Например‚ некоторые категории электротехнического персонала‚ работники‚ занятые на объектах использования атомной энергии‚ или специалисты‚ работающие с особо опасными веществами‚ могут требовать внешней аттестации․
- Преподаватели внутреннего обучения․ Инструкторы‚ которые будут читать лекции внутри компании‚ обязаны сначала пройти повышение квалификации во внешнем учебном центре (обычно раз в 3 года)․
Периодичность обучения и проверки знаний
Согласно современным требованиям (Постановление № 2464)‚ важно различать периодичность обучения и периодичность проверки знаний:
- Программа «А» (Общие вопросы ОТ): Обучение и проверка знаний — 1 раз в 3 года․
- Программа «Б» (Безопасные методы работы): Обучение и проверка знаний — 1 раз в 3 года (ранее часто требовалось ежегодно‚ теперь сроки зависят от класса опасности и типа работ‚ но базовый цикл — 3 года)․
- Программа «ПП» (Первая помощь): 1 раз в 3 года․
- Программа «СИЗ» (Средства индивидуальной защиты): 1 раз в 3 года․
- Ежегодная проверка: Для некоторых категорий (например‚ работы на высоте‚ электробезопасность) может сохраняться требование ежегодной проверки знаний‚ но не обязательно полного повторного обучения․
Документальное оформление
После успешного прохождения обучения и проверки знаний внутри организации должны быть оформлены следующие документы:
- Протокол проверки знания требований охраны труда․ Это главный документ‚ который вносится во ФГИС Минтруда РФ․
- Удостоверение о проверке знаний․ Выдается работнику на руки․
- Журнал регистрации инструктажей и обучения․ Ведется в электронном или бумажном виде․
Комиссия по охране труда и руководство организации должны четко понимать: обучать внутри компании можно практически всех работников‚ включая руководителей‚ при условии наличия квалифицированных преподавателей и утвержденных программ․ Однако ключевое правило — те‚ кто обучает‚ сами должны быть обучены во внешнем центре‚ а те‚ кто принимает экзамены (комиссия)‚ не должны одновременно быть преподавателями для этой же группы‚ чтобы обеспечить объективность․
Правильная организация обучения — это не только требование закона‚ но и залог безопасности каждого сотрудника и устойчивости бизнеса в целом․
Информация актуальна на 2026 год с учетом требований Постановления Правительства РФ № 2464․