Вопрос о том, кто именно входит в состав комиссии, осуществляющей проверку знаний работников по охране труда, является актуальным для всех работодателей. Ответ зависит от нормативных актов, регулирующих порядок проведения такой проверки, а также от внутренних положений организации. Ниже рассмотрены основные положения законодательства и практические рекомендации;

Нормативная база

• Трудовой кодекс РФ – ст. 212, 214, 225 (обязанность работодателя обеспечивать обучение и проверку знаний по охране труда).
• Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (№ 197‑ФЗ от ) – ст. 22, 23 (организация обучения и аттестации).
• Постановление Минтруда России от № 1/29 «Об утверждении Порядка проведения проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
• Приказ Минтруда России от № 242н «Об утверждении типового положения о комиссии по проверке знаний требований охраны труда».
• Внутренние локальные нормативные акты организации (положение о комиссии, приказ о её создании).

Кто может входить в состав комиссии?

Согласно пункту 2.3.1 Порядка, утверждённого постановлением Минтруда России от № 1/29, в состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда включаются:

1. Председатель комиссии – обычно руководитель структурного подразделения или специалист по охране труда, обладающий достаточной квалификацией.
2. Члены комиссии – представители:
   • службы охраны труда (инженер по охране труда, техник по охране труда);
   • профсоюзного органа (если в организации существует профсоюз);
   • руководителей подразделений, где работают проверяемые сотрудники;
   • специалистов по обучению (методисты, инструкторы по охране труда).
3. Секретарь комиссии – ведёт протокол проверки, оформляет результаты.

Важно, чтобы каждый член комиссии имел подтверждённую квалификацию в области охраны труда (например, прошёл повышение квалификации по программам «Охрана труда» не менее 72 часов) и не был заинтересованным лицом в результате проверки (то есть не проходил проверку сам).

Особенности формирования комиссии

Единая комиссия vs. подразделенные комиссии

В зависимости от численности и структуры организации возможны два варианта:

• Единая комиссия – создаётся на уровне всей организации и проводит проверки всех работников. Удобно для небольших компаний или филиалов с централизованным управлением охраной труда.
• Подразделенные комиссии – формируются в каждом структурном подразделении (цехе, отделе, филиале). Позволяют учитывать специфику производственных процессов и снижать нагрузку на центральную службу охраны труда.

Требования к независимости и объективности

Согласно ст. 225 ТК РФ и пункту 2.4 Порядка, члены комиссии должны быть независимыми от проверяемых сотрудников. Это означает, что:

• нельзя включать в комиссию непосредственного руководителя проверяемого работника, если он также отвечает за его обучение;
• желательно привлекать внешних экспертов (например, из аккредитованных учебных центров) для проведения части проверки, особенно если речь идёт о specialised topics (первая помощь, работа с вредными веществами и т.д.).

Порядок формирования и утверждения комиссии

1. Издан приказ о создании комиссии – указывает состав, председателя, секретаря, сроки полномочий.
2. Утверждение положения о комиссии – регламентирует порядок проведения проверок, ведение протоколов, хранение документов.
3. Ознакомление сотрудников с положением – проводится под роспись, чтобы работники знали, кто и как будет проверять их знания.
4. Проведение инструктажа членов комиссии – перед началом проверки проводится briefing о методике оценивания, использовании контрольных вопросов и оформлении результатов.

Что включает в себя проверка знаний?

Проверка проводится в форме:

• тестирования (письменного или электронного) – охватывает нормативные требования, инструкции по безопасному выполнению работ, действия в чрезвычайных ситуациях;
• практического демонстрирования навыков (например, оказание первой помощи, правильное использование СИЗ);
• устного собеседования – позволяет уточнить понимание сложных вопросов и оценить готовность к действиям в нестандартных ситуациях.

Результаты оформляются протоколом проверки, который подписывается председателем и секретарем комиссии. В протоколе указываются:

• дата и место проведения;
• ФИО проверяемого;
• оценка по каждому разделу (теория, практика);
• итоговое решение («зачтено»/«не зачтено»);
• рекомендации по дополнительному обучению (при необходимости).

Ответ на главный вопрос

Да, в состав комиссии по проверке знаний по охране труда обязательно включаются представители службы охраны труда, профсоюзного органа (если он есть), руководителей подразделений и специалистов по обучению. Председатель комиссии назначается приказом работодателя и несет ответственность за объективность и законconductность процедуры. Таким образом, комиссия является коллегиальным органом, обеспечивающим независимую оценку знаний работников в области охраны труда.

Практический совет для работодателей

1. Регулярно обновляйте состав комиссии (не реже одного раза в год) с учётом изменений в штате и прохождения повышения квалификации её членов.
2. Ведите журнал учета протоколов проверок – это упрощает подготовку к внеплановым проверкам государственных инспекций (Роструд, ФССН).
3. При выявлении системных пробелов в знаниях проводите внеплановые обучающие мероприятия и повторную проверку через 1–2 месяца.
4. Используйте электронные системы тестирования для повышения объективности и автоматизации подсчёта баллов.

Соблюдение указанных требований не только обеспечит соответствие законодательству, но и повысит уровень безопасности на производстве, снизив риск травматизма и профессиональных заболеваний.