Квоты – это обязательные нормы, устанавливающие минимальное количество рабочих мест,
которые работодатели обязаны предоставить определённым категориям граждан (инвалидам,
молодёжи, гражданам, находящимся в трудовой миграции и т.п.). В Санкт‑Петербурге их
регулирует Комитет по труду и занятости населения (далее – КТЗН СПб) в соответствии с
федеральным законодательством и региональными нормативными актами.
О Комитете по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга
Комитет является исполнительным органом администрации города, отвечающим за реализацию
государственной политики в сфере труда, занятости населения и трудовой миграции.
- Юридический адрес: 190000, г. Санкт‑Петербург, ул. Галерная, д. 7.
- Телефон: (812) -12‑92‑36, контактный телефон по вопросам трудоустройства – (812) -20‑06‑52.
- Руководитель (по состоянию на 2026 год): Пониделко Василий Анатольевич.
Основные функции КТЗН СПб (Постановление Правительства СПб от 12 декабря 2006 г. № 1542):
- Разработка и реализация программ занятости населения.
- Контроль за соблюдением квот по трудоустройству инвалидов, молодёжи и иных уязвимых групп.
- Координация деятельности государственных служб занятости (Центры занятости населения, районные кадровые центры).
- Осуществление мониторинга рынка труда и подготовка аналитических отчётов.
- Взаимодействие с работодателями, профсоюзами и общественными советами.
Правовая база квотирования
| Нормативный акт | Ключевые положения | Дата принятия |
|---|---|---|
| Федеральный закон № 205‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» | Устанавливает обязательную долю рабочих мест для инвалидов – не менее 4 % от численности работников организации; | 24 ноября 1999 г. |
| Постановление Правительства СПб № 1542 от 12 декабря 2006 г. | Определяет порядок реализации квот в городе, вводит региональные нормы (например, 5 % для инвалидов‑интегрированных). | 12 декабря 2006 г. |
| Распоряжение КТЗН СПб № 13‑р от 29 января 2025 г. | Требует от органов службы занятости предоставлять актуальную информацию о вакансиях, подпадающих под квоты. | 29 января 2025 г. |
| Распоряжение КТЗН СПб № 134‑р от 30 июня 2021 г. | Вносит изменения в порядок учёта и отчётности по квотам. | 30 июня 2021 г. |
Все работодатели, зарегистрированные в Санкт‑Петербурге, обязаны соблюдать указанные нормы. За
нарушения предусмотрены штрафы и возможность привлечения к административной ответственности.
Квоты по категориям граждан
3.1 Инвалиды
Согласно региональному нормативному акту, в Санкт‑Петербурге установлена квота 5 % рабочих мест
для инвалидов (включая инвалидов первой, второй и третьей группы). При этом:
- Для инвалидов‑интегрированных (трудоспособных) – отдельная квота 2 % от общего числа работников.
- Работодатели обязаны вести реестр трудоустроенных инвалидов и ежегодно отчитываться в КТЗН СПб.
- При нехватке вакансий допускается перевод инвалидов на временные (проектные) работы с гарантией
последующего постоянного трудоустройства.
3.2 Молодёжь (14‑18 лет)
Для несовершеннолетних установлена квота 1 % от общего количества вакансий в сфере лёгкого труда
(производство, услуги, розничная торговля). Условия:
- Работа допускается только в свободное от учёбы время (не более 4 часов в день).
- Трудовой договор должен быть заключён в форме практики или временной занятости.
- Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и предоставить наставника.
3.3 Трудовая миграция (иностранные граждане)
Для иностранных работников, получивших патент на работу, действует квота 0,5 % от общего числа
рабочих мест в компаниях, где численность иностранных сотрудников превышает 10 человек. С 2025 года
введено ограничение на работу в такси для иностранных граждан – не более 4 тыс. человек в городе.
Как работодателю выполнить квоты: пошаговое руководство
- Определить численность персонала. Подсчитайте всех работников, включая временных и
сезонных (по состоянию на 31 декабря текущего года). - Рассчитать требуемое количество квотных мест.
- Инвалиды: Общее число работников × 5 %.
- Молодёжь: Общее число вакансий в лёгком труде × 1 %.
- Иностранцы: Общее число работников × 0,5 % (при условии превышения 10 иностранных).
- Провести аудит текущего штата. Выявить, сколько уже занято квотных категорий, а где есть
недостача. - Разработать план привлечения. Оформить вакансии в системе Центра занятости населения,
указав обязательную пометку «квота». Сотрудничать с общественными советами при
трудоустройстве инвалидов. - Оформить трудовые договоры. Для инвалидов‑интегрированных – отдельный тип договора,
предусматривающий адаптивные условия труда. - Отчётность. Ежегодно (до 31 марта) предоставить в КТЗН СПб реестр занятых по квотам,
используя форму «Отчёт о выполнении квот по трудоустройству» (доступна в личном кабинете
работодателя на портале Госуслуги СПб). - Контроль и корректировка. При изменении численности персонала пересчитывать квоты и
при необходимости открывать новые вакансии.
уплатить штраф в размере 0,5 % от фонда оплаты труда за каждый недостающий процентный
пункт, но не менее 50 000 рублей.
Как соискателю воспользоваться квотами
5.1 Инвалиды
- Регистрация в Центре занятости населения с указанием группы инвалидности.
- Получение специального кода вакансии (КВ‑И) – работодатели обязаны указывать его в объявлении.
- Участие в бесплатных курсах переподготовки, организуемых КТЗН СПб (например, IT‑подготовка,
сервисные услуги). - При трудоустройстве подписывается договор о трудоустройстве инвалидов, в котором фиксируются
адаптивные условия и гарантия сохранения места работы минимум 12 мес.
5.2 Молодёжь (14‑18 лет)
- Обратиться в районный кадровый центр (контактный телефон: (812) -12‑92‑36, отдел «Молодёжь»).
- Предоставить справку из школы о текущем обучении и согласие родителей.
- Выбрать вакансии с пометкой «КВ‑М» – такие места предназначены для подростков.
- Получить трудовую книжку и пройти инструктаж по технике безопасности.
5.3 Иностранные граждане
- Оформить патент на работу в миграционной службе.
- Через портал Миграционный сервис СПб искать вакансии, помеченные
как «КВ‑ИНО», где предусмотрено ограничение по количеству иностранных работников. - При трудоустройстве предоставить копию миграционной карты и подтверждение квалификации.
Статистика выполнения квот в Санкт‑Петербурге (2022‑2025 гг.)
| Год | Общее число работников (тыс.) | Квота для инвалидов (5 %) | Фактически занято инвалидов | Уровень выполнения |
|---|---|---|---|---|
| 2022 | 1 850 | 92,5 | 84,0 | 90,8 % |
| 2023 | 1 910 | 95,5 | 89,2 | 93,4 % |
| 2024 | 1 970 | 98,5 | 96,0 | 97,4 % |
| 2025 | 2 020 | 101,0 | 101,0 | 100 % |
По итогам 2025 года КТЗН СПб объявил о полном выполнении квоты для инвалидов в городе. Для
молодёжи и иностранных граждан также отмечено постепенное увеличение доли занятых
по квотам, однако в этих группах остаются небольшие недостачи, которые планируется
компенсировать в 2026 году за счёт расширения программ профессионального обучения.
Перспективы и изменения в 2026 году
- Увеличение квоты для инвалидов‑интегрированных до 3 % (проект принят в Совете города в марте 2026 г.).
- Расширение программы «Трудовая стажировка для подростков» – теперь включены отрасли
IT, креативные индустрии и экологический сектор. - Ужесточение контроля за работодателями, использующими «псевдо‑квоты» – планируется
проведение проверок 2‑х раз в год вместо ежегодных.
отслеживать своё выполнение квот и получать автоматические рекомендации по найму.
Контактная информация и полезные ссылки
Комитет по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга
- Адрес: 190000, г. Санкт‑Петербург, ул. Галерная, д. 7
- Телефон: (812) -12‑92‑36
- Э‑почта: info@tzn.spb.ru
- Официальный сайт: https://tzn.spb.ru
- Портал для работодателей: https://portal.spb.ru/employer
- Портал для соискателей: https://czn.spb.ru
Для получения более детальной информации о конкретных процедурах и формах обратитесь к
разделу «Документы» на официальном сайте или позвоните по указанному телефону.
Квоты – один из ключевых инструментов социальной политики Санкт‑Петербурга, позволяющий
обеспечить равные возможности трудоустройства для наиболее уязвимых групп населения.
Комитет по труду и занятости населения играет центральную роль в их реализации:
контролирует соблюдение нормативов, помогает работодателям адаптировать процессы
подборa персонала и предоставляет соискателям доступ к специально предназначенным
вакансиям.
С учётом последних изменений (увеличение квот, цифровизация отчётности) -026 год
представляет собой важный этап в развитии системы квотирования. Соблюдение требований
не только избавит работодателей от штрафов, но и поможет создать более инклюзивный
рынок труда, где каждый гражданин, независимо от состояния здоровья или возраста,
получит шанс реализовать свой профессиональный потенциал.