Дата проведения: 09:18:58 ()․

На совещании собрались представители федеральных и региональных органов власти, профсоюзов, работодателей и экспертов в области трудового права․ Основная цель – обсудить текущее состояние неформальной занятости, оценить эффективность уже реализованных мер и согласовать дальнейшие шаги по легализации трудовых отношений в Российской Федерации․

Актуальная проблема неформальной занятости

Согласно данным из различных регионов, неформальная занятость остаётся значительной проблемой:

• Терновский район Воронежской области – комиссия по регулированию социально‑трудовых отношений проводит работу по координации деятельности и мониторингу ситуации по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы и повышению собираемости налоговых и неналоговых платежей․
• Анадырь – с 1 января 2025 года введен механизм привлечения к ответственности работодателей, уклоняющихся от оформления трудового договора или заключения гражданско‑правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения․
• Алтайский край – рабочая группа по снижению неформальной занятости в составе краевой трехсторонней комиссии разработала регламент и внесла изменения, направленные на усиление контроля и профилактику теневой занятости․
• Республика Алтай – в 2025 году более 11 тысяч жителей вышли из тени и легализовали свои трудовые отношения, превысив плановый показатель․
• Курганская область (Юргамышский муниципальный округ) – реализуется План мероприятий (дорожная карта) по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений на 2022‑2024 годы․
• Хабаровский край – в рамках интерактивного портала Комитета по труду и занятости населения размещены видеоматериалы («2025 Легализация трудовых отношений․mp4») и информация о проверках работодателей․
• Город Искитим (Новосибирская область) – в целях обеспечения экономической безопасности РФ проводится работа по легализации трудовых отношений в соответствии с Указом Президента РФ от N 400․
• Крым – на заседании Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости рассматривались результаты работы по легализации трудовых отношений․
• Карачаево‑Черкесская Республика (КЧР) – легализация трудовых отношений признана решительной мерой борьбы с теневой занятостью и скрытыми формами оплаты труда;
• Республика Хакасия – первый заместитель Председателя Правительства Василий Цыганок провёл совещание по вопросам снижения неформальной занятости․

Основные меры по легализации трудовых отношений

На совещании были рассмотрены следующие ключевые направления:

1. Нормативно‑правовое регулирование:
   • Приказ Роструда от 27 декабря 2013 г․ № 271 утвердил План мероприятий на 2014 г․, включающий плановые проверки соблюдения трудового законодательства и вопросы оформления трудовых отношений․
   • Указ Президента РФ от N 400 (пп․ 28 п․ 67) определяет обязательные действия по легализации трудовых отношений в целях обеспечения экономической безопасности страны․
2. Профилактика и информирование:
   • Проведение семинаров, вебинаров и круглых столов для работодателей и работников о преимуществах официального оформления трудовых отношений․
   • Разработка и распространение информационных материалов (буклеты, плакаты, видео) о рисках неформальной занятости и механизмах легализации․
3. Контроль и надзор:
   • Увеличение количества плановых и внеплановых проверок работодателей, особенно в секторах с высокой долей неформальной занятости (строительство, торговля, услуги)․
4. Поддержка перехода из тени в легальный сектор:
   • Предоставление налоговых льгот и субсидий работодателям, которые оформляют трудовые отношения с ранее неформально занятыми работниками․
   • Программы переобучения и повышения квалификации для работников, желающих выйти из тени․
5. Межведомственное взаимодействие:
   • Создание и работа комиссий по регулированию социально‑трудовых отношений на федеральном и региональном уровнях (например, в Терновском районе Воронежской области, Алтайском крае, Крыму)․
   • Обмен лучшими практиками между субъектами РФ через межрегиональные совещания и онлайн‑порталы․

Ожидаемые результаты и перспективы

По итогам совещания участники пришли к следующим выводам:

• Необходимо усилить профилактическую работу, особенно в регионах с высоким уровнем теневой занятости (Республика Алтай, Курганская область, Крым)․
• Расширить практику поощрения легализации через налоговые и финансовые стимулы, что уже показало положительный эффект в Республике Алтай (более 11 тысяч легализованных трудовых отношений в 2025 году)․
• Установить единые критерии оценки эффективности мер по легализации трудов отношений, чтобы можно было сравнивать результаты разных регионов и корректировать стратегию в реальном времени․
• Продолжить развитие интерактивных порталов и видеоматериалов (как в Хабаровском крае) для повышения доступности информации о процедурах оформления трудовых договоров․
• Обеспечить взаимодействие между трудовыми инспекциями, налоговыми органами и социальными фондами для оперативного выявления и устранения случаев неформальной занятости․

Совещание по легализации трудовых отношений показало, что проблема неформальной занятости остаётся актуальной, но уже есть накопленный опыт и эффективные инструменты для её решения․ Совместные действия федеральных и региональных органов, бизнеса и профсоюзных организаций, подкреплённые чётким нормативным базовым актом и системой стимулов, позволят значительно сократить долю теневой занятости и повысить уровень социальной защиты работников в Российской Федерации․