Дата публикации: 22 мая 2026 г., 23:27 мск

Общий обзор

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – Минтруд) является центральным органом государственного управления, отвечающим за формирование и реализацию единой государственной политики и программ в сфере социально‑трудовой сферы. В структуре государства Минтруд отвечает за:

• развитие трудового рынка;
• обеспечение социальной защиты населения;
• регулирование условий труда, включая вредные и опасные условия;
• управление миграционными процессами.

Исторический контекст и современное положение

Изначально функции по регулированию трудовой сферы и социальной защиты находились в составе Министерства здравоохранения и социального развития, образованного 21 мая 2012 года в результате реорганизации предыдущего ведомства. Однако уже в 2014 году, указом Президента Республики Казахстан от 06 августа № 875, Министерство труда и социальной защиты было упразднено, а его функции переданы новому Министерству здравоохранения и социального развития.

В 2024 году, согласно Постановлению Правительства РК от 20 марта 2024 г., в Положении о Министерстве труда и социальной защиты населения были внесены существенные изменения, расширив его полномочия и задачу. Теперь Минтруд выступает самостоятельным органом, который:

1. осуществляет руководство в социально‑трудовой сфере;
2. осуществляет руководство в области миграции населения;
3. получает статус центрального органа, отвечающего за единую государственную политику в социально‑трудовой области.

Ключевые задачи Минтруда

В рамках новых полномочий Министерство обязано реализовывать следующие задачи:

• Социальная защита граждан: разработка и реализация мер поддержки уязвимых групп населения, включая пенсионеров, инвалидов и лиц, находящихся в тяжелых жизненных условиях.
• Регулирование условий труда: контроль за соблюдением норм охраны труда, включая особый контроль над работами, проводимыми в вредных условиях.
• Обеспечение занятости: разработка программ профессионального переобучения, поддержка создания новых рабочих мест, содействие развитию микропредприятий.
• Миграционная политика: контроль за соблюдением законодательства в сфере миграции, защита прав мигрантов, содействие их интеграции в трудовую среду.
• Социальные выплаты: расчет и выплата социальных пособий, включая пенсионные выплаты, пособия по временной нетрудоспособности и другие выплаты, связанные с достижением пенсионного возраста.

Изменения в Положении о Министерстве

Постановлением Правительства от 20 марта 2024 г. в документе были добавлены новые пункты, в частности:

• Пункт о социальной защите лиц, занятых в работах с вредными условиями труда.
• Уточнение полномочий по координации действий с другими министерствами и ведомствами в решении межотраслевых вопросов.
• Расширение полномочий по управлению миграционными процессами.

Эти изменения подчеркивают стремление государства к более эффективному обеспечению социальной справедливости и защите прав работников.

Практические вопросы, регулируемые Минтрудом

В рамках своей деятельности Министерство часто сталкивается с вопросами, которые поднимают граждане и организации:

1. Как правильно рассчитать 80‑часовую рабочую неделю для работников, занятых в условиях вредного труда? Ответы на этот вопрос содержатся в методических рекомендациях Минтруда, где указано, что норма рабочего времени для таких категорий работников должна соответствовать установленным нормам, а дополнительные часы оплачиваются сверхнормально.
2. Начисляются ли ОПВ (определенные выплаты) и социальные отчисления в месяце достижения пенсионного возраста? По действующему законодательству, в месяце, когда работник достигает пенсионного возраста, выплаты производятся в полном объеме, однако порядок их расчета может отличаться в зависимости от конкретных условий.
3. Каким образом Министерство осуществляет руководство отраслевой политикой? Как указано в официальных документах, Министерство выступает уполномоченным органом, отвечающим за руководство соответствующей отраслью государственного управления, что включает в себя разработку нормативных актов, мониторинг исполнения и взаимодействие с отраслевыми ведомствами.

Значимые назначения и текущие события

В рамках реализации новых полномочий в 2024 году произошли важные кадровые изменения:

• Бахтияр Жазыкпаев был назначен на должность вице‑министра труда и социальной защиты населения, что подчеркивает усиление внимания к вопросам социальной защиты.
• Юлия Бердникова, заместитель министра, активно участвует в публичных проектах, в частности, в проектах БЕЛТА, где делится опытом в области социальной политики.

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан прошло путь от упразднения к восстановлению своего статуса как самостоятельного центрального органа. Благодаря недавним изменениям в законодательстве, Министерство получило расширенные полномочия, особенно в сфере социальной защиты работников, занятых в условиях вредного труда, а также в области миграционной политики. Эти шаги направлены на повышение эффективности государственной политики в социально‑трудовой сфере, улучшение условий труда и обеспечение социальной справедливости для всех граждан страны.

Автор: редакция «Казахстанская правда» (на основе открытых источников и официальных публикаций Правительства РК).