Специальная оценка условий труда (СОУТ) – обязательный процесс, который позволяет работодателю определить степень риска профессионального заболевания и установить меры по улучшению условий труда․ Ключевым элементом успешного проведения СОУТ является комиссия, сформированная в соответствии с Федеральным законом № 426‑ФЗ от  г․

Вопрос о том, может ли специалист по охране труда (ОТ) входить в состав такой комиссии, возникает у большинства работодателей, особенно у малых и микропредприятий, где штатных ОТ нет․ Ниже – подробный разбор нормативной базы, практических рекомендаций и типовых документов․

Нормативно‑правовая база

• ФЗ 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ст․ 9) – определяет порядок формирования комиссии, её численность и требования к членам․
• Трудовой кодекс РФ (ст․ 212‑214) – регулирует обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда․
• Приказ Минтруда РФ от № 322н – «Об утверждении Порядка проведения специальной оценки условий труда»․
• ЕИСОТ (Единая общероссийская справочно‑информационная система по охране труда) – содержит образцы приказов и форм․

Ключевые требования к комиссии (ст․ 9 ФЗ 426‑ФЗ)

1. Число членов комиссии должно быть нечетным (обычно 3–5 человек)․
2. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель (руководитель, заместитель)․
3. В состав комиссии включаються:
   • Представитель работодателя (руководитель, заместитель)․
   • Специалист по охране труда (штатный или привлечённый);
   • Представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников․
4. Члены комиссии должны быть достаточно компетентны в области оценки профессиональных рисков․

Почему специалист по охране труда нужен в комиссии?

Специалист по ОТ обладает профессиональными знаниями, которые позволяют:

• Точно определить виды и уровни вредных и (или) опасных факторов․
• Оценить степень их воздействия на работников․
• Разработать корректные методики измерения и расчёта показателей․
• Сформировать рекомендации по снижению риска и подготовить декларацию о проведении СОУТ․

Отсутствие квалифицированного ОТ в комиссии может привести к отказу в признании результатов оценки со стороны контролирующих органов․

Как включить специалиста по охране труда в комиссию?

Штатный специалист

Если в организации уже есть штатный ОТ (образование и квалификация в области охраны труда), его включают в состав комиссии приказом работодателя․ При этом:

• Указывают его должность и ФИО в пункте «Состав комиссии»․
• Определяют его роль (например, «специалист по оценке профессиональных рисков»)․

Привлечённый специалист (по ГПХ)

Для малых предприятий, где штатного ОТ нет, закон допускает привлечение внешнего специалиста по охране труда по гражданско‑правовому договору (ГПХ)․ Основные шаги:

1. Подбор квалифицированного специалиста (сертифицированный по ОТ, имеющий опыт проведения СОУТ)․
• Объём работ (проведение СОУТ, подготовка отчётов)․
• Сроки выполнения․
• Ответственность сторон․
2. Включение его ФИО в приказ о формировании комиссии․
3. Обеспечение доступа к необходимой документации и объектам предприятия․

Важно: привлечённый специалист может быть председателем комиссии, если иное не запрещено внутренними регламентами организации․ Однако в большинстве практик председателем остаётся работодатель (или его уполномоченный)․

Образец приказа о формировании комиссии

Приказ № ___
от «__» _______ 2026 г․

О формировании комиссии по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ)

В соответствии со ст․ 9 Федерального закона № 426‑ФЗ от г․ 
приказываю:

Создать комиссию по проведению СОУТ в составе:
 1) Иванов И․И․, генеральный директор – председатель комиссии;
 2) Петров П․П․, специалист по охране труда (по договору ГПХ № 12 от ) – член комиссии;
 3) Сидорова С․С․, представитель профсоюзного комитета – член комиссии․

Утвердить график проведения оценки:
 • подготовительный этап – – ;
 • полевой осмотр – – ;
 • подготовка отчёта – – ․

Обеспечить членам комиссии доступ к необходимой документации и объектам․

Приказ вступает в силу с момента его подписания․

Генеральный директор ___________/И․И․ Иванов/

Практические нюансы при привлечении внешнего специалиста

• Проверка квалификации: запросите копию диплома, сертификата специалиста по ОТ, а также список проведённых ранее оценок․
• Страхование ответственности: рекомендуется оформить страховой полис профессиональной ответственности на случай ошибок в оценке․
• Конфиденциальность: включите в договор пункт о неразглашении служебной информации․
• Согласование с профсоюзом: если в организации есть профсоюз, его представитель должен быть включён в комиссию независимо от наличия внешнего ОТ․
• Подготовка к проверке ФСТ: наличие квалифицированного ОТ в комиссии упрощает прохождение проверок Федеральной службы по труду и занятости․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Может ли специалист по охране труда быть председателем комиссии?

Теоретически да – закон не запрещает․ На практике большинство работодателей оставляют за собой роль председателя, чтобы сохранять управленческий контроль․ Если же в организации нет руководителя, способного выполнять эту функцию, то председателем может стать привлечённый ОТ․

Что делать, если в компании нет ни штатного, ни привлечённого ОТ?

В этом случае проведение СОУТ считается недействительным․ Необходимо срочно привлечь внешнего специалиста (например, через специализированные аудиторские компании) и оформить договор ГПХ․

Сколько времени занимает подготовка комиссии?

Обычно от 1 до 2 недель: подготовка приказа, подписание договора с внешним специалистом, согласование графика и информирование членов комиссии․

Нужно ли фиксировать подписи членов комиссии в приказе?

Да․ Каждый член комиссии подписывает приказ о своём включении в состав комиссии․ Это подтверждает их согласие и готовность выполнять задачи․

Включение специалиста по охране труда в комиссию по проведению СОУТ – не просто формальная процедура, а ключевой фактор, гарантирующий корректность и законность оценки условий труда․ Законодательство чётко допускает привлечение как штатных, так и внешних ОТ (по ГПХ), однако без их участия результаты СОУТ могут быть признаны недействительными․

Для работодателей рекомендуется:

1. Оценить наличие квалифицированного ОТ в штате․
2. При отсутствии – заключить договор с внешним специалистом․
3. Оформить приказ о формировании комиссии, указав состав, роли и график․
4. Обеспечить членов комиссии необходимой информацией и доступом к объектам․
5. Контролировать выполнение всех этапов оценки и своевременно сдавать декларацию в ФСТ․

Только при соблюдении этих рекомендаций организация сможет успешно пройти проверку, минимизировать профессиональные риски и обеспечить безопасность своих работников․

Полезные ссылки

• Федеральный закон № 426‑ФЗ
• ЕИСОТ – единая справочно‑информационная система по охране труда
• Министерство труда и социальной защиты РФ