Управление персоналом в современной организации представляет собой сложный многогранный процесс, опирающийся на различные группы методов: экономические, социально-психологические и административные. В рамках административных методов управления особое место занимает нормирование труда, мощный инструмент прямого административного регулирования, позволяющий установить четкие границы деятельности предприятия и его сотрудников. В данной статье мы подробно рассмотрим процедуру нормирования труда как элемент распорядительного воздействия администрации на работников.
Сущность административных методов и место нормирования труда в их структуре
Административные методы управления базируются на власти, дисциплине и ответственности. Их главная цель — достижение поставленных задач управления, соблюдение внутренних нормативных документов, а также поддержание системы управления организацией в заданных параметрах путём прямого административного регулирования;
К известным способам распорядительного воздействия относятся:
- Приказы и распоряжения;
- Указания и инструктирование;
- Наставления;
- Целевое планирование;
- Нормирование труда;
- Координация работ;
- Контроль исполнения.
Нормирование деятельности предприятия заключается в разработке и реализации норм (правил) и нормативов (количественного выражения этих норм), устанавливающих границы деятельности предприятия и отдельных работников. Этот рычаг административного управления является более гибким по сравнению с жестким регламентацией, так как позволяет варьировать количественные показатели в зависимости от условий труда и производственных задач.
Понятие и основные задачи нормирования труда
Нормирование труда — это инструмент, который помогает управлять трудовой деятельностью: её продолжительностью, интенсивностью и эффективностью. По своей сути это процесс установления меры труда, то есть необходимых затрат рабочего времени на выполнение определенной работы в конкретных организационно-технических условиях.
Основные задачи нормирования труда:
- Планирование оптимальной численности персонала. Обоснованный научными и техническими расчётами подход к управлению численностью позволяет минимизировать расходы компаний при гарантированном выполнении планов производства и соблюдении стандартов качества.
- Анализ производственных возможностей. Изучение методов и приемов труда, проектирование состава, регламента и последовательности операций.
- Развитие систем материальной мотивации. Нормы служат базой для расчета сдельной оплаты труда, премий и доплат.
- Совершенствование методов работы аппарата управления.
Виды норм труда
Поскольку сфера управления и производства включает в себя огромное разнообразие видов работ, не существует универсальных норм расходов труда. Подход к нормированию должен быть дифференцированным. Выделяют следующие основные виды норм:
- Норма времени — количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы продукции или операции одним работником.
- Норма выработки — объем продукции (или количество операций), который работник должен произвести за единицу рабочего времени.
- Норма обслуживания — количество единиц оборудования, рабочих мест или площадей, которые работник должен обслужить за установленное время. Является частным случаем нормы выработки.
- Норма управляемости — количество подчиненных, которыми может эффективно управлять один руководитель. Также является частным случаем нормы выработки и применяется в сфере управления.
- Нормированное задание — применяется для нормирования труда рабочих-повременщиков. Предусматривает состав и последовательность выполнения работ, а также их объем за смену или месяц.
Процедура нормирования труда: пошаговая реализация
Процедура нормирования труда — это не разовое событие, а системный процесс, требующий соблюдения строгой последовательности действий. Как распорядительное воздействие, она должна быть официально оформлена и доведена до сведения персонала.
Шаг 1. Подготовительный этап и анализ
На этом этапе проводится анализ состояния нормирования труда на предприятии. Изучаются существующие организационно-технические условия, структура рабочего времени, применяемые методы и приемы труда. Определяются производственные возможности коллектива.
Шаг 2. Выбор метода нормирования
В зависимости от специфики работы и степени дифференциации трудового процесса выбирается метод установления норм:
- Аналитический метод (научно обоснованный) — норма устанавливается на основе детального анализа трудового процесса, проектирования рационального состава операций и приемов.
- Статистический метод — нормы численности, обслуживания и управляемости устанавливаются на основе статистических данных о фактических затратах времени за прошлые периоды. Подходит больше всего для определения нормативов в сфере управления и обслуживания производства.
Шаг 3. Сбор данных и исследование рабочего времени
Для получения объективной информации применяются следующие методы исследования:
- Хронометраж — изучение затрат времени на выполнение повторяющихся элементов операции;
- Фотографирование рабочего места, фиксация всех затрат рабочего времени в течение смены для выявления потерь и нерациональных простоев.
- Самозапись — самостоятельная фиксация работником своих трудовых операций.
- Метод опроса и интервью, получение информации от работников о затратах времени и сложности выполняемых функций.
Шаг 4. Проектирование и расчет норм
На основе собранных данных определяется оптимальный состав и последовательность каждого вида работ, операций и приемов при заданных условиях труда. Производится математический и технический расчет норм (времени, выработки, обслуживания и т.д.).
Шаг 5. Внедрение норм и административное оформление
Как элемент административного метода, нормирование приобретает силу только после официального утверждения; Руководство издает приказ или распоряжение о введении новых норм труда.
Важное законодательное требование: администрация обязана разъяснить каждому работнику (или бригаде) основания замены или пересмотра норм, ознакомить его с методами, приемами труда и условиями, при которых они должны применяться. Работники должны быть уведомлены о введении новых норм в установленный законом срок.
Шаг 6. Контроль исполнения и мониторинг
Завершающим этапом процедуры является контроль за выполнением установленных норм. Он позволяет выявить отклонения, проанализировать их причины (недостаточная квалификация работника, срывы в снабжении, ошибки в самом расчете) и принять соответствующие административные или организационные меры.
Особенности нормирования управленческого труда
Нормирование труда в сфере управления имеет свою специфику. Труд менеджеров и административного аппарата связан с большой разнообразностью видов работ даже в пределах одной функции управления. Здесь реже применяются нормы выработки, а на первый план выходят:
- Нормы управляемости;
- Нормы численности административно-управленческого персонала;
- Нормированные задания (например, количество обработанных документов, проведенных совещаний, аудитов).
Для этой категории сотрудников чаще применяется статистический метод и метод самозаписи, а также детальный учет и анализ рабочего времени менеджера.
Государственное регулирование нормирования труда
Реализация требований к качеству и справедливости нормирования вызывает необходимость управления этим процессом на государственном уровне. Государственное управление нормированием труда осуществляется по таким направлениям, как:
- Научно-методическое обеспечение — разработка единых методик и рекомендаций.
- Нормативное обеспечение, принятие законов и подзаконных актов, регламентирующих процедуру введения, пересмотра и отмены норм труда.
- Кадровое обеспечение, подготовка специалистов-нормировщиков (например, через программы повышения квалификации, такие как «Школа нормировщика»).
Процедура нормирования труда является неотъемлемой частью группы административных методов управления персоналом. Выступая как распорядительное воздействие, она позволяет организации не только устанавливать четкие количественные рамки для трудовой деятельности, но и обоснованно подходить к планированию численности, расчету фонда оплаты труда и оценке эффективности каждого работника. Грамотно выстроенная процедура нормирования, опирающаяся на научные методы расчета и соблюдение трудового законодательства, превращает административное давление в эффективный инструмент организационного развития компании.