Минтруд России (Министерство труда и социальной защиты) ежегодно проводит масштабные проверки работодателей. В 2026 году особое внимание уделяется НСО‑проверкам – проверкам, основанным на Национальной системе оценки (НСО) рисков трудовых отношений.
Что такое НСО‑проверки?
НСО (Национальная система оценки) – это комплексный набор индикаторов, позволяющих классифицировать работодателей по уровню риска нарушения трудового законодательства. На основе этих индикаторов Минтруд формирует план проверок, распределяя ресурсы более эффективно.
Ключевые цели НСО‑проверок
- Выявление системных нарушений в сфере охраны труда, оплаты труда и условий труда.
- Снижение количества «серых» работодателей, использующих самозанятых и субподрядные схемы без оформления.
- Повышение прозрачности и подотчетности работодателей перед государством.
- Укрепление профилактического контроля за соблюдением Трудового кодекса РФ.
Как формируется план проверок в 2026 году?
План аудиторских мероприятий Минтруда России на 2026 год публикуется в открытом доступе и включает:
- Разделение работодателей по категориям риска (низкий, средний, высокий).
- Определение периода подачи заявок (12 мая 2026 г.) и даты проведения конкурсов (18 июня 2026 г.) в регионах, например, в Новосибирске, ул. Гоголя, 217.
- Учет истории нарушений за текущий и два предыдущих года.
- Включение в план специальных проверок (например, контроль за наймом самозанятых).
Категории риска
Согласно материалам от 19 авг. 2025 г., Роструд распределил работодателей по следующим категориям:
- Высокий риск – более 10 индикаторов риска, частые жалобы работников, отсутствие записей в ФГИС «Единый реестр проверок».
- Средний риск – 5‑10 индикаторов, отдельные нарушения, но без системного характера.
- Низкий риск – менее 5 индикаторов, положительные отзывы от работников, полное ведение документации.
Ключевые изменения в 2026 году
Продление перечня индикаторов риска
Минтруд предложил продлить действие перечня индикаторов риска до 31 декабря 2026 г. (проект приказа от 7 ноя 2025 г.). Это позволяет сохранять единый подход к оценке и не вводить новые, непроверенные критерии в середине года.
Ужесточение контроля за самозанятыми
С 6 марта 2026 г. вступил в силу проект приказа, вводящий сигнал для Роструда в случае, если у работодателя более 10 самозанятых без официального трудового договора. Последствия:
- Плановые выездные проверки становятся ежегодными для таких работодателей.
- Все нарушения учитываются не только за текущий, но и за два предыдущих года.
- Возможность наложения штрафов и приостановки лицензий.
Методическая поддержка и цифровые инструменты
Для упрощения контроля Минэкономразвития России обеспечивает методическую поддержку, а Генеральная прокуратура выступает оператором ФГИС «Единый реестр проверок». Система позволяет:
- Отслеживать статус проверок в режиме реального времени.
- Проверять запись работников по СНИЛС.
- Автоматически формировать рекомендации по устранению выявленных нарушений.
Практический пример: проверка в Новосибирской области
В рамках плановой выездной проверки ФКУ ГБ МСЭ по Новосибирской области (отчет от 19 авг. 2025 г.) были выявлены следующие типичные нарушения:
- Отсутствие актуального реестра обученных по охране труда.
- Неправильное оформление договоров с самозанятыми.
- Недостаточный контроль за использованием средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Для устранения этих проблем Минтруд выдал письмо от г. (№ 15-2/ООГ‑273) с рекомендациями по обучению работников и ведению реестра СИЗ.
Как подготовиться к НСО‑проверке?
Ниже представлена чек‑лист, который поможет работодателю подготовиться к проверке и минимизировать риски.
Документальная подготовка
- Убедитесь, что все трудовые договоры оформлены в соответствии с ТК РФ.
- Обновите реестр обученных по охране труда и проверьте соответствие СНИЛС сотрудников.
- Подготовьте журналы учета рабочего времени и документы по выплате заработной платы.
- Соберите сведения о самозанятых и их договорных отношениях.
Техническая подготовка
- Проверьте работу СИЗ и наличие инструкций по их использованию.
- Обеспечьте доступ к системе ФГИС «Единый реестр проверок» для ответственного лица.
- Настройте внутренний контрольный лист по индикаторам риска (10‑15 пунктов).
Организационная подготовка
Назначьте ответственного за подготовку к проверке (например, директора по кадрам) и проведите внутренний аудит за 1‑2 месяца до плановой даты.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Что делать, если в реестре обнаружены несоответствия?
Необходимо незамедлительно исправить ошибки и направить исправленный реестр в ФГИС. При повторных нарушениях возможны штрафы до 5 % от фонда оплаты труда.
Как узнать, к какой категории риска относится мой бизнес?
С помощью онлайн‑сервиса на сайте Минтруда введите ИНН и получите автоматический расчёт индикаторов риска.
Можно ли оспорить результаты проверки?
Да. В течение 30 дней после получения акта проверки работодатель может подать апелляцию в территориальный орган Минтруда.
НСО‑проверки Минтруда в 2026 году становятся более прозрачными и технологичными. Основные изменения – продление перечня индикаторов риска, ужесточение контроля за самозанятыми и активное использование цифровых реестров – требуют от работодателей более тщательной подготовки и постоянного мониторинга. Следуя рекомендациям, изложенным в этой статье, вы сможете снизить вероятность штрафов и обеспечить соблюдение трудовых прав своих сотрудников.
Дата публикации: 23 мая 2026 г. | Источники: официальные пресс‑релизы Минтруда, план аудиторских мероприятий 2026 г., материалы ФГИС «Единый реестр проверок».