Обеспечение безопасных условий труда — одна из главных обязанностей любого работодателя. Важнейшим инструментом в решении этой задачи выступает комиссия (комитет) по охране труда. В данной статье мы подробно разберем процедуру утверждения состава этой комиссии, кто в нее входит, какие полномочия она имеет и как правильно оформить все необходимые документы.

Правовые основы создания комиссии

Создание и функционирование комиссии по охране труда строго регламентировано законодательством Российской Федерации. Базовыми нормативными актами выступают:

• Статья 218 Трудового кодекса РФ, закрепляет право работников на участие в управлении охраной труда и создание комитета (комиссии).
• Статья 224 ТК РФ — определяет, что в состав комиссии на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников.
• Приказ Минтруда России от № 412н — утверждает Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда.
• Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от № 1/29 — регламентирует порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

Кто входит в состав комиссии?

Согласно законодательству, комитет (комиссия) по охране труда формируется на паритетной основе. Это означает, что количество представителей от работодателя и от работников должно быть равным. Инициаторами создания могут выступать:

1. Работодатель (по собственной инициативе).
2. Работники или их представительный орган (например, профсоюзная организация).

В состав комиссии включаются:

• Представители работодателя (специалисты по охране труда, руководители структурных подразделений, представители кадровой службы и т.д.).
• Представители работников (делегаты от профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа).

Минимальное количество членов

Минимальное количество членов комиссии законодательно не строго фиксировано для комитета по ОТ, однако важно соблюдать принцип паритетности. Если же речь идет о квалификационной (аттестационной) комиссии по проверке знаний требований охраны труда, то согласно правилам обучения (Постановление № 1/29), ее минимальный состав должен составлять не менее трех человек.

Обязательное обучение членов комиссии

Одно из самых важных требований к кандидатам в члены комиссии — они должны обладать соответствующими знаниями. Согласно п. 15 Приказа Минтруда России № 412н, перед утверждением состава комиссии все предполагаемые ее члены проходят за счет работодателя соответствующее обучение в специализированном учебном заведении.

Без прохождения такого обучения и получения удостоверения установленного образца, работник не может быть включен в состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Порядок утверждения состава комиссии

Процедура утверждения состава комиссии носит строго формализованный характер и состоит из нескольких этапов:

1. Инициатива и согласование: Работодатель или представители работников выступают с инициативой создания комиссии. Согласование кандидатур проходит с учетом мнения профсоюзной организации (если она имеется). Часто вопрос рассматривается и согласовывается на заседании профсоюзной организации, что фиксируется в протоколе.
2. Обучение кандидатов: Все будущие члены комиссии проходят обучение по охране труда в аккредитованной организации.
3. Издание приказа: Утверждение окончательного состава комитета (комиссии) по охране труда осуществляется приказом (распоряжением) работодателя. В приказе указываются:
• Основание для создания комиссии (ссылка на нормы ТК РФ).
• ФИО и должности председателя, заместителей и членов комиссии.
• Задачи и функции комиссии.
4. Утверждение Положения: Положение о комиссии (комитете) по охране труда разрабатывается на основе Типового положения и утверждается приказом руководителя организации.
5. Первое заседание: На первом заседании комиссии избирается председатель и заместители от каждой стороны (работодателя и работников), а также утверждается регламент деятельности органа.

Полномочия и обязанности членов комиссии

Члены комиссии наделены широким спектром полномочий, направленных на улучшение условий труда. К их основным обязанностям относятся:

• Участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
• Проведение совместных проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах.
• Подготовка предложений работодателю по улучшению условий труда на основе анализа производственного травматизма.
• Участие в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.
• Содействие обучению работников по охране труда.

Важное замечание: Свои обязанности участники комиссии по охране труда выполняют безвозмездно. Работа в комиссии не является отдельной оплачиваемой функцией, однако работодатель обязан освобождать членов комиссии от основной работы на время участия в проверках и расследованиях с сохранением среднего заработка.

Утверждение состава комиссии по охране труда, это не просто формальность, а важнейший юридический факт, подтверждающий готовность предприятия к соблюдению требований трудового законодательства. Главное при формировании комиссии — соблюдать принцип паритетности, обеспечить обязательное обучение всех ее членов за счет работодателя и грамотно оформить все решения посредством издания приказа руководителя организации.