Общественные инспекторы по охране труда (ОИОТ) являются независимыми экспертами, назначаемыми профсоюзами и другими общественными организациями. Их главная задача – контролировать соблюдение законодательства об охране труда в организациях, а также выявлять и устранять нарушения. В этой статье разберём, как определяется количество ОИОТ в организации, какие факторы влияют на их численность, а также приведём примеры практики из Беларуси, Казахстана и других стран;

Что такое общественный инспектор по охране труда?

• Независимый эксперт, назначаемый профсоюзом или иной общественной организацией;
• Проводит проверки, анализирует документы, проводит беседы с работниками и руководством.
• Выдаёт рекомендации по устранению нарушений и сообщает о результатах мониторинга.
• Может наделяться правами для осуществления контроля в пределах конкретных территорий (см. постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси).

Как определяется количество ОИОТ в организации?

В большинстве стран численность общественных инспекторов в организации определяется с учётом следующих критериев:

1. Объём производства и сложность технологических процессов. Чем более опасен процесс, тем больше инспекторов необходимо.
2. Количество сотрудников. При росте штата увеличивается риск несоблюдения норм охраны труда.
3. Состояние и возраст оборудования. Старое оборудование требует более тщательного контроля.
4. Результаты предыдущих проверок. Если в организации уже были выявлены нарушения, число инспекторов может быть увеличено.
5. Рекомендации профсоюзов и отраслевых комиссий. В некоторых странах это регламентировано постановлениями профсоюзов.

В Беларуси Положение об общественном инспекторе по охране труда гласит, что «количество общественных инспекторов по охране труда в организации, в т.ч. в её структурных подразделениях, определяется в зависимости от конкретных условий» (см. решение Руководства Белорусского профессионального союза работников культуры, информации, спорта и туризма).

В Казахстане Федерация профсоюзов Республики Казахстан устанавливает, что «количество инспекторов в организации определяется на Производственном Совете по безопасности и охране труда (Совет)».

Практика в Беларуси

• В 2019 году в Беларуси было переизбрано 3 общественных инспектора.
• В 2020 году более 40,5 тыс. мониторингов были проведены общественными инспекторами отраслевого профсоюза.
• В 2024 году Минский областной комитет профсоюза работал над созданием дополнительных условий для общественных инспекторов, включая конкретное количество.
• Численность технических инспекторов в стране составляет 122 человека (на 2026‑01‑25).

Практика в Казахстане

В Казахстане технические инспекторы по охране труда осуществляют общественный контроль, а их численность определяется в зависимости от конкретных условий производства. На уровне отраслевых комиссий часто устанавливаются конкретные нормы, например: один инспектор на каждые 200–300 сотрудников, либо один инспектор на каждые 10 000 кв. м. производственной площади.

Как назначаются общественные инспекторы?

Назначение обычно происходит через:

• Профсоюзные собрания и выборы.
• Рекомендации руководства профсоюзов.
• Постановления и решения профсоюзных органов (например, Президиум Совета Федерации профсоюзов Беларуси).

Кандидаты должны иметь профильную квалификацию, опыт работы в сфере охраны труда и подтверждённую экспертизу.

Что делает общественный инспектор?

1. Проводит плановые и внеплановые проверки.
2. Анализирует документы: акты, коллективные договоры, соглашения.
3. Выдаёт рекомендации по устранению нарушений.
4. Составляет отчёты о результатах мониторинга (образец оформления доступен в Памятке общественному инспектору по охране труда).
5. Участвует в общественных комиссиях по охране труда.

Какова роль числа инспекторов в обеспечении безопасности?

Численность инспекторов напрямую влияет на:

• Частоту и глубину проверок.
• Качество контроля за соблюдением норм.
• Скорость выявления и устранения нарушений.
• Общее восприятие организации как ответственной и безопасной.

Оптимальное количество общественных инспекторов определяется комплексно, учитывая:

• Размер и сложность производства.
• Историю нарушений.
• Рекомендации профсоюзов.
• Нормативные требования законодательства.

Организации, стремящиеся к высоким стандартам охраны труда, должны регулярно пересматривать численность инспекторов, а профсоюзы – поддерживать прозрачный механизм назначения и оценки работы инспекторов.

Полезные ссылки и документы

• Чек‑лист для проведения общественного контроля
• Положение об общественном инспекторе по охране труда
• Положение о техническом инспекторе по охране труда (Казахстан)
• Отчёт о работе общественных инспекторов (Беларусь)

Надеемся, что данная статья поможет вам лучше понять, как формируется численность общественных инспекторов по охране труда и какие факторы влияют на её определение.