Ответственность за безопасность работников лежит на работодателе. Одним из ключевых инструментов выполнения этой обязанности является
служба (отдел) охраны труда. В статье разберём, в каких случаях её создание является обязательным, какие варианты организации
возможны и как правильно оформить отдел.

Законодательная база

Основные нормативные акты, регулирующие создание службы охраны труда в России:

1. Статья 223 Трудового кодекса РФ – определяет обязательный порядок создания службы охраны труда
   (далее – СОТ) в организациях, где численность персонала превышает 50 человек и где ведётся производственная деятельность.
2. Статья 217 ТК РФ – уточняет, что в организации, где численность работников менее 50 человек, работодатель может
   самостоятельно решить, вводить ли СОТ или назначать специалиста по охране труда.
3. Межотраслевые нормативы (п. 3.1.1) – регулируют функции и численность специалистов в организациях с численностью до 700 человек,
   если в них нет работников, занятых на тяжёлых, вредных или опасных работах.
4. Письмо Минтруда России от № 15‑2/ООГ‑2136 – разъясняет, что требование о создании СОТ распространяется
   на все отрасли (промышленность, сервис, социальную сферу, торговлю).

Пороговые показатели для создания отдела

Согласно законодательству, обязательность создания отдела охраны труда определяется двумя главными критериями:

• Численность персонала – более 50 человек (при наличии производственной деятельности).
• Характер деятельности – наличие работ с повышенными рисками (тяжёлые, вредные, опасные условия труда) может потребовать
  создания отдельного отдела даже при численности ниже 50 человек.

Если численность сотрудников составляет от 20 до 50 человек, закон не требует обязательного создания СОТ, но
рекомендация Минтруда настоятельно советует ввести хотя бы одну должность специалиста по охране труда.

Формы организации охраны труда

Структура и численность отдела охраны труда

Численность и состав отдела зависят от:

• Объёма производства и количества опасных факторов;
• Наличия специализированных подразделений (производство, склад, сервис и т.д.);
• Требований к проведению специальной оценки условий труда (СОУТ).

Примерный штат для типичной организации с 200‑500 сотрудниками:

1. Начальник отдела охраны труда (врач‑токсиколог или инженер‑охраны труда);
2. 2‑3 инженера (по профилю: промышленная безопасность, экологическая безопасность, санитарно‑эпидемиологический контроль);
3. Специалист по обучению и инструктажу персонала;
4. Секретарь/офис‑менеджер (оформление документации, приём посетителей).

Для компаний с численностью от 50 до 200 человек часто достаточно одного начальника и одного‑двух инженеров.

Порядок создания отдела охраны труда

Процедура создания отдела охраны труда включает несколько обязательных шагов:

1. Подготовка приказа о создании отдела – в приказе указываются:
   • Наименование отдела;
   • Подчинённость (обычно – генеральному директору или заместителю директора по производству);
   • Состав и должностные инструкции сотрудников;
   • Требования к помещению, оргтехнике и средствам связи.
2. Разработка локального нормативного акта «Положение об отделе охраны труда» – документ описывает:
   • Цели и задачи отдела;
   • Права и обязанности сотрудников;
   • Порядок взаимодействия с другими подразделениями;
   • Процедуры проведения инструктажей, оценок рисков, расследования несчастных случаев.
3. Оборудование рабочего места – отдельное помещение, современная оргтехника, телефон, доступ к интернет‑ресурсам,
   а также место для приёма посетителей (проверка документов, выдача инструкций).
4. Назначение ответственного лица – руководитель отдела (или специалист) получает полномочия, закреплённые в локальном акте,
   и обязан обеспечить отсутствие конфликта интересов (например, не совмещать функции с руководством производства).
5. Обучение и повышение квалификации – согласно ТК РФ, работодатель обязан организовать систематическое повышение квалификации
   сотрудников отдела и проверку их знаний требований охраны труда.

Обязанности руководства организации

Руководитель предприятия обязан:

• Обеспечить финансирование деятельности отдела (зарплата, оборудование, обучение).
• Гарантировать доступ к необходимой информации (техническая документация, планы производства).
• Контролировать исполнение рекомендаций отдела в части организации безопасных условий труда.
• Своевременно вносить изменения в Положение об отделе охраны труда при изменении технологических процессов.

Практические рекомендации по эффективной работе отдела

• Внедрить систему управления охраной труда (СУОТ) – электронные реестры, автоматизированные журналы инструктажей, системы
  мониторинга рисков.
• Проводить регулярные внутренние аудиты (не реже 1‑2 раз в год) и фиксировать результаты в отчётах.
• Организовать постоянный диалог с профсоюзом и представителями работников – совместные комиссии по расследованию несчастных случаев.
• Разработать план обучения на каждый год с учётом новых нормативов и технологий (цифровизация, ИИ в мониторинге безопасности).
• Обеспечить доступность инструкций для всех категорий персонала – печатные версии, электронные порталы, мобильные приложения.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли создавать отдел охраны труда, если в компании 45 человек, но есть несколько опасных работ?

Да. При наличии работников, занятых на тяжёлых, вредных или опасных условиях труда, рекомендуется создать хотя бы одну должность
специалиста по охране труда, а в случае повышенного уровня риска – отдельный отдел.

Можно ли делегировать руководство СОТ заместителю генерального директора?

Да, если у заместителя есть соответствующая квалификация и в локальных нормативных актах закреплена его компетенция в сфере охраны труда.
При этом необходимо исключить конфликт интересов (например, совмещение с функциями, связанными с производственной безопасностью).

Как определить численность отдела для крупного предприятия (2000+ сотрудников)?

Для крупных предприятий обычно создаётся отдел охраны труда с несколькими подразделениями (производственная безопасность,
экологический контроль, медицинская часть). Численность рассчитывается исходя из количества производственных площадок,
количества опасных факторов и объёма проводимых оценок условий труда. Пример: 1 руководитель + 5‑7 инженеров + 2‑3 инструктора + административный персонал.

Что делать, если предприятие уже имеет только специалиста, а численность выросла до 60 человек?

В этом случае необходимо оформить приказ о создании службы охраны труда, перераспределить штат, назначить начальника отдела и
разработать Положение об отделе. Специалист может стать первым сотрудником нового отдела.

Можно ли привлекать внешних консультантов вместо штатного отдела?

Да, но только в случае, если это не противоречит требованиям отраслевых нормативов. При аутсорсинге обязательным остаётся наличие
внутреннего ответственного лица, которое будет координировать работу внешних экспертов и обеспечивать соблюдение требований
законодательства.

Создание отдела охраны труда – это не просто формальная процедура, а важный элемент системы управления безопасностью на предприятии.
Обязательное создание отдела требуется, когда численность персонала превышает 50 человек и организация ведёт производственную
деятельность. При меньшей численности возможны альтернативные формы (специалист, аутсорсинг), однако их эффективность напрямую
зависит от уровня риска и специфики бизнеса.

Тщательно продумав структуру, численность, порядок создания и постоянное повышение квалификации сотрудников, руководитель
гарантирует соблюдение требований Трудового кодекса, снижает риск производственных травм и создаёт благоприятную рабочую среду.