Оформление прекращения полномочий главы муниципального образования (МУ) имеет свои особенности. В отличие от обычных работников‚ глава МУ может не иметь трудового договора‚ а его статус регулируется отдельными нормативными актами. Тем не менее‚ в трудовую книжку (если она ведётся) обязана быть внесена запись о вступлении в должность и о её прекращении. В статье подробно рассмотрены:

• правовые основания;
• какие документы нужны;
• пошаговый алгоритм внесения записи;
• образцы формулировок;
• особенности при отставке‚ досрочном прекращении полномочий и избрании на новую должность.

Правовые основы

Для оформления записи в трудовой книжку необходимо опираться на следующие нормативные акты:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) – статья 77‚ пункты 1‑3 (основания прекращения трудового договора);
2. Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – регулирует порядок избрания и прекращения полномочий глав МУ;
3. Приказ Минтруда России от № 418н – «Правила ведения и хранения трудовых книжек»;
4. Региональные нормативные акты (уставы муниципальных образований‚ положения о порядке формирования и прекращения полномочий главы).

Какие документы лежат в основе записи

Запись в трудовой книжке делается на основании официального акта работодателя (муниципального образования). В зависимости от причины прекращения полномочий это может быть:

• решение муниципального совета о досрочном прекращении полномочий;
• приказ (распоряжение) главы МУ о своей отставке;
• акт о вступлении в должность нового главы (для указания даты окончания предыдущего срока);
• решение суда (в случае принудительного отстранения).

Пошаговый алгоритм внесения записи

Шаг 1. Сбор документов

1. Получить оригинал (или заверенную копию) акта‚ на основании которого прекращаются полномочия.
2. Убедиться‚ что в акте указана дата‚ номер и подпись уполномоченного лица.
3. Если глава имел трудовой договор – подготовить приказ об увольнении по ТК РФ.

Шаг 2; Подготовка записи в трудовой книжке

Согласно пункту 5.1 Правил ведения трудовых книжек запись делается в следующем виде:

Варианты формулировок

• Уволен по собственному желанию‚ пункт 3 статьи 77 ТК РФ – если глава подал заявление об отставке.
• Уволен в связи с досрочным прекращением полномочий‚ пункт 4 статьи 77 ТК РФ – если решение о досрочном прекращении принято советом.
• Уволен в связи с окончанием срока полномочий‚ пункт 5 статьи 77 ТК РФ – если срок истёк и глава не переизбран.
• Уволен в связи с избранием на должность депутата‚ пункт 6 статьи 77 ТК РФ – если глава переходит в законодательный орган и трудовой договор прекращается по согласованию сторон.

В графе 4 указывается наименование документа‚ его номер и дата‚ например:

• «Приказ № 292‑5 от  «О досрочном прекращении полномочий мэра Карачаевского городского округа».
• «Решение муниципального совета № 15 от  «Об отставке главы муниципального образования».

Шаг 3; Внесение записи

1. Записать данные чернильным (чёрным) пишущим инструментом‚ без исправлений.
2. Подписать запись (если в организации предусмотрена подпись кадровика).
3. Сделать копию записи (для архива) и приложить к личному делу главы.

Специфические ситуации

Отставка по собственному желанию

Глава подаёт заявление об отставке. После его рассмотрения советом принимается решение об отставке‚ которое оформляется приказом. Запись в трудовую книжку делается по формуле «Уволен по собственному желанию‚ пункт 3 статьи 77 ТК РФ».

Досрочное прекращение полномочий

Может быть вызвано:

• нарушением законодательства;
• недееспособностью;
• решением суда.

В этом случае в графе 3 указывается «Уволен в связи с досрочным прекращением полномочий‚ пункт 4 статьи 77 ТК РФ».

Окончание срока полномочий

Если срок истёк и глава не переизбран‚ запись делается как «Уволен в связи с окончанием срока полномочий‚ пункт 5 статьи 77 ТК РФ». При этом в графе 4 указывается «Решение муниципального совета от … о завершении срока полномочий».

Переход в должность депутата

При избрании главы в качестве депутата (например‚ в представительный орган муниципального образования) трудовой договор может быть расторгнут по соглашению сторон. Запись оформляется как «Уволен в связи с избранием на должность депутата‚ пункт 6 статьи 77 ТК РФ».

Отсутствие трудового договора

Если глава МУ не заключал трудовой договор (что часто встречается)‚ запись в трудовую книжку всё равно делается‚ но в графе 4 указывается «На основании решения муниципального совета № … от …». При этом в графе 3 указывается «Прекращение полномочий главы муниципального образования» без ссылки на ТК РФ‚ но с указанием нормативного акта‚ регулирующего статус главы.

Пример заполнения записи

Пример 1. Отставка по собственному желанию

Графа 1: 12
Графа 2: 
Графа 3: Уволен по собственному желанию‚ пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации
Графа 4: Приказ № 292‑5 от  «О досрочном прекращении полномочий мэра Карачаевского городского округа»

Пример 2; Досрочное прекращение полномочий по решению совета

Графа 1: 7
Графа 2: 
Графа 3: Уволен в связи с досрочным прекращением полномочий‚ пункт 4 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации
Графа 4: Решение муниципального совета № 45 от  «О досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения»

Пример 3. Окончание срока полномочий

Графа 1: 9
Графа 2: 
Графа 3: Уволен в связи с окончанием срока полномочий‚ пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации

Графа 4: Приказ № 108 от  «Об окончании срока полномочий главы муниципального образования»

Ошибки‚ которых следует избегать

• Неправильная формулировка причины увольнения. Важно использовать точные формулировки‚ указанные в ТК РФ или в региональном нормативном акте.
• Отсутствие ссылки на документ. В графе 4 обязательно указываются номер‚ дата и название акта.
• Запись в неправильный графе. Дата увольнения всегда в графе 2‚ причина – в графе 3.
• Использование исправлений. Любые исправления в трудовой книжке считаются недопустимыми и могут привести к признанию записи недействительной.
• Неучёт особенностей статуса главы без трудового договора. В этом случае в графе 3 следует указать «Прекращение полномочий главы муниципального образования» и сослаться на соответствующий муниципальный акт.

Кому следует обращаться за консультацией

Для корректного оформления записи рекомендуется:

• Обратиться в отдел кадров муниципального образования;
• Получить юридическую консультацию у службы правового обеспечения (если такая есть);
• При необходимости – к юристу или в консультативный центр (например‚ КонсультантПлюс) для проверки формулировок.

Запись об увольнении главы муниципального образования в трудовую книжку – обязательный процесс‚ даже если глава не имел официального трудового договора. Правильность оформления зависит от точного указания даты‚ причины и нормативного акта‚ на основании которого производится запись. Соблюдение рекомендаций‚ изложенных в настоящей статье‚ поможет избежать юридических ошибок и обеспечит корректное документирование карьерного пути главы МУ.

Дата составления статьи: