С 1 января 2026 года в России завершился переходный период по внедрению электронных трудовых книжек (ЭТК)․ Теперь трудовые отношения оформляются преимущественно в электронном виде, а бумажная трудовая книжка сохраняется лишь как вспомогательный документ․ Однако на практике встречаются ситуации, когда у работника отсутствует как бумажная, так и электронная трудовая книжка․ В такой ситуации работодатель всё равно обязан заключить трудовой договор и обеспечить соблюдение трудового законодательства․
Нормативная база
- Трудовой кодекс РФ (ст․ 57, 65, 66, 67) – регулирует оформление трудовых отношений и ведение трудовых книжек․
- Федеральный закон от № 439‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения электронных трудовых книжек» – устанавливает порядок ведения ЭТК․
- Постановление Правительства РФ от № 1476 «Об утверждении Порядка ведения электронных трудовых книжек» – регламентирует технические аспекты работы с ЭТК․
- Приказ Минтруда России от № 837н «Об утверждении формы трудовой книжки и порядка её ведения» – сохраняет действие для бумажных книжек, выданных до ․
Когда работник не имеет трудовой книжки?
Отсутствие трудовой книжки может быть связано с рядом обстоятельств:
- Первый трудовой опыт (работник никогда ранее не был официально трудоустроен)․
- Утрата или повреждение бумажной книжки (например, при пожаре, наводнении)․
- Отказ работника от получения бумажной книжки в пользу исключительно электронного формата․
- Технические сбои при переходе на ЭТК (не успели оформить запись в системе)․
В любом из этих случаев отсутствие трудовой книжки не является основанием для отказа в приёме на работу и не освобождает работодателя от обязанности оформить трудовой договор․
Порядок оформления трудового договора при отсутствии трудовой книжки
Подготовка документов
- Запрос у работника СНИЛС и ИНН (необходимы для формирования записи в ЭТК)․
- Получение согласия на обработку персональных данных (в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных»)․
- Если работник ранее имел бумажную трудовую книжку, но её утратил – запрос справки о трудовой деятельности у предыдущего работодателя или в ПФР (через запрос в электронном виде через «Госуслуги»)․
Трудовой договор оформляется в письменной форме (ст․ 67 ТК РФ)․ В договоре обязательно указываются:
- Стороны договора (ФИО, паспортные данные работника; наименование, ИНН, ОГРН работодателя)․
- Дата начала работы․
- Должность, профессия, специальность․
- Оклад (тарифная ставка) и система оплаты труда․
- Режим работы (полный/неполный рабочий день, график смен)․
- Условия отпуска, компенсаций и льгот․
- Право сторон на расторжение договора․
- Ссылка на внутренние нормативные акты компании (например, Положение о трудовой дисциплине)․
Внесение записи в трудовую книжку (бумажную или электронную)
Согласно ст․ 66 ТК РФ, работодатель обязан внести запись о приёме на работу в течение пяти рабочих дней с момента допуска работника к исполнению трудовых обязанностей․
- Если у работника есть электронная трудовая книжка – запись делается через личный кабинет на портале «Госуслуги» или через специализированную систему кадрового учёта, интегрированную с ПФР․
- Если у работника только бумажная книжка (выданная до ) – запись вносится непосредственно в книжку работодателем (или уполномоченным лицом) с указанием даты, номера приказа, наименования организации и должности․
- Если у работника отсутствует и бумажная, и электронная книжка – работодатель обязан:
- Оформить временную справку о трудовой деятельности (форма по утверждённому образцу) и выдать её работнику․
- Одновременно подать заявление в ПФР о необходимости создания электронной трудовой книжки для данного работника (через личный кабинет страхователя на сайте ПФР)․
- После получения подтверждения о создании ЭТК внести запись в электронный формат․
Информирование работника
Работник должен быть ознакомлен под подпись с:
- Трудовым договором․
- Внутренними локальными нормативными актами (режим труда и отдыха, правила внутреннего трудового распорядка, политика конфиденциальности)․
- Инструкцией по работе с электронной трудовой книжкой (если применяется)․
Особенности и риски
Риски для работодателя
- Штрафы за несвоевременное внесение записи в трудовую книжку (ст․ 5․27 КоАП РФ – от 1 000 до 5 000 рублей для должностных лиц, от 30 000 до 50 000 рублей для организаций)․
- Возможные трудовые споры, если работник докажет, что не был официально оформлен (например, при обращении в суд за выплатой заработной платы или компенсации при увольнении)․
- Репутационные потери при выявлении факта нелегального трудоустройства․
Риски для работника
- Сложности при подтверждении трудового стажа для назначения пенсии или получения социальных выплат․
- Отсутствие записи в трудовой книжке может затруднить трудоустройство у нового работодателя (особенно если тот требует бумажную книжку)․
- Возможные задержки при получении выплат по больничному листу или декретному отпуску, если данные не внесены в ЭТК вовремя․
Рекомендации по минимизации рисков
- Ведите кадровый учёт в электронной форме с интеграцией к ПФР – это автоматизирует формирование записей в ЭТК и снижает вероятность ошибок․
- Храните копии всех приказов о приёме, переводе и увольнении в течение 75 лет (как требует ст․ 66 ТК РФ)․
- Обеспечьте обучение кадровой службы работе с электронными трудовыми книжками (вебинары, внутренние инструкции)․
- При отсутствии у работника любой формы трудовой книжки немедленно оформляйте временную справку и подавайте запрос в ПФР на создание ЭТК․
- Регулярно проводите внутренний аудит соблюдения порядка ведения трудовых книжек (проверка наличия записей, своевременности их внесения, корректности данных)․
- Информируйте работников о их правах и обязанностях относительно трудовой книжки (разъяснительные беседы, размещение информации на корпоративном портале)․
Примерный фрагмент трудового договора (выделенные положения)
Трудовой договор № ___ от «__» __________ 2026 г․ г․ _____________ Работодатель: ООО «Пример», ИНН 7701234567, ОГРН 1127746012345, юридический адрес: 123456, г․ Москва, ул․ Примерная, д․ 10, в лице Генерального директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, Работник: Петров Петр Петрович, паспорт серии 45 № 123456, выдан ОВД г․ Москвы , проживающий: 123456, г․ Москва, ул․ Примерная, д․ 5, кв․ 12, Предмет договора Работодатель принимает Работника на работу в качестве менеджера по продажам (подразделение «Отдел продаж»), Работник соглашается выполнять указанную работу лично и под непосредственным руководством непосредственного руководителя․ Дата начала работы Работник допускается к исполнению трудовых обязанностей с «__» __________ 2026 г․ Оклад и система оплаты труда Оклад Работника составляет 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей в месяц․ Выплата заработной платы производится два раза в месяц не позднее 15-го и последнего числа текущего месяца на банковский счет, указанный Работником․ Режим работы Рабочее время – пятидневная рабочая неделя с 09:00 до 18:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00․ Суммированный учёт рабочего времени не применяется․ Трудовая книжка Работодатель обязуется внести запись о приёме Работника на работу в трудовую книжку (бумажную или электронную) в течение пяти рабочих дней с даты начала работы․ В случае отсутствия у Работника трудовой книжки Работодатель оформит временную справку о трудовой деятельности и подаст заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации о создании электронной трудовой книжки․ Прочие условия Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон․ Изменения и дополнения к договору осуществляются только письменно и имеют силу после подписания обеими сторонами․
Отсутствие трудовой книжки у работника не является препятствием для заключения законного трудового договора․ Работодатель обязан:
- Оформить трудовой договор в письменной форме․
- Внести запись о приёме на работу в трудовую книжку (бумажную или электронную) в течение пяти рабочих дней․
- При отсутствии любой формы трудовой книжки – оформить временную справку и инициировать создание электронной трудовой книжки через ПФР․
- Соблюдать требования по хранению приказов и иных кадровых документов․
Соблюдение указанных правил позволит избежать административных штрафов, трудовых споров и обеспечит защиту прав обеих сторон трудовых отношений․
Статья актуальна на май 2026 года, с учётом изменений в законодательстве о электронных трудовых книжках․