Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это обязательный процесс, направленный на выявление, классификацию и оценку факторов, влияющих на здоровье работников․ Согласно Федеральному закону № 426‑ФЗ от г․ (далее – Закон о СОУТ), каждый работодатель обязан создать коллегиальный орган – комиссию по проведению СОУТ, которая будет отвечать за весь цикл оценки: от планирования до оформления результатов․

Правовая основа формирования комиссии

• Статья 5 Закона 426‑ФЗ – обязанность работодателя сформировать комиссию․
• Пункт 2 части 2 ст․ 17 Закона 426‑ФЗ – сроки проведения внеплановой и повторной оценки (от 6 до 12 месяцев)․
• Приказ Минтруда России № 5н от – подробный регламент порядка создания, утверждения и деятельности комиссии․

Эти нормативные акты определяют минимальный состав, требования к квалификации членов комиссии и порядок их назначения․

Основные требования к составу комиссии

1. Численность – нечетное количество человек․ Это обеспечивает возможность принятия решений большинством голосов․
2. Минимальное количество членов – 3 человека․ При этом в состав могут входить более 5‑7 человек, если это оправдано особенностями предприятия․
3. Разнообразие представительства:
   • Представитель работодателя (обычно руководитель подразделения или исполнительный директор)․
   • Представитель службы охраны труда (специалист по ОТ, инженер по охране труда)․
   • Представитель профсоюза или уполномоченного по охране труда (при наличии профсоюзного объединения)․
   • При необходимости – врач по охране труда (врач‑трудолог) и/или специалист по промышленной гигиене․
4. Квалификационные требования:
   • Для специалистов по охране труда – наличие сертификата специалиста по охране труда (разряд не ниже 2‑го)․
   • Для врача‑трудолога – действующая лицензия и опыт работы в сфере профпатологии․
   • Для представителя профсоюза – подтверждённый статус члена профсоюзного органа․
5. Отсутствие конфликта интересов․ Члены комиссии не должны быть непосредственно задействованы в выполнении работ, подлежащих оценке, если это может исказить объективность;

Типовой порядок создания комиссии

Подготовительный этап

1. Определить перечень рабочих мест, подлежащих оценке (по результатам предварительного анализа)․
2. Сформировать проект приказа о создании комиссии (образец доступен в КонсультантПлюс, Гарант и др․)․
3. Утвердить график проведения СОУТ (не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении условий труда)․

Утверждение состава

1. Согласовать список кандидатов с руководством и профсоюзом․
2. Оформить приказ о создании и утверждении состава комиссии (пункт 1 статьи 5 Закона 426‑ФЗ)․
3. Внести сведения о членах комиссии в журнал учета ОТ и в регистрационную карточку предприятия․

Регистрация и информирование

• Сообщить о создании комиссии в территориальный орган Госстраха (при необходимости)․
• Опубликовать состав комиссии на внутреннем портале предприятия и разместить в местах общего доступа․

Роли и обязанности членов комиссии

Пример типового приказа о создании комиссии

Приказ № ___
от «__» __________ 2026 г․

О создании и утверждении состава комиссии по проведению специальной оценки условий труда

В соответствии со ст․ 5 Федерального закона № 426‑ФЗ от г․ «О специальной оценке условий труда» 
приказываю:

Создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда (далее – Комиссия) в составе:
 1) Иванов И․И․, генеральный директор – представитель работодателя;
 2) Петров П․П․, инженер по охране труда – специалист по ОТ;
 3) Сидорова С․С․, член профсоюза – представитель работников;
 4) Кузнецов К․К․, врач‑трудолог – медицинский эксперт (по согласованию с медицинской службой)․

Утвердить график проведения СОУТ:
 ⎯ Начало работ – «__» __________ 2026 г․;
 ⎯ Завершение – «__» __________ 2026 г․

Обеспечить Комиссии доступ к необходимой документации, измерительным приборам и помещениям․

Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора по ОТ – Смирнова А․А․

Подпись ______________________
(Иванов И․И․) 

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Сколько членов комиссии является оптимальным?

Минимум – 3 человека (представитель работодателя, специалист по ОТ и представитель работников)․ Для крупных предприятий рекомендуется 5‑7 членов, чтобы покрыть все профильные направления (техногигиена, медицина, юридическая поддержка)․

Можно ли включить в комиссию внешнего консультанта?

Да, при условии, что внешний специалист обладает необходимой лицензией и его участие согласовано с руководством․ Внешний эксперт часто привлекается для независимой проверки результатов измерений․

Что делать, если в составе комиссии произошли изменения?

Необходимо оформить дополнительный приказ о внесении изменений, обновить график и уведомить всех заинтересованных сторон․ По закону изменения в составе комиссии фиксируются в журнале ОТ․

Как часто должна пересматриваться структура комиссии?

Пересмотр рекомендуется проводить:

• при изменении организационной структуры предприятия;
• при вводе новых технологических процессов;
• каждые 3‑5 лет в рамках плановой ревизии ОТ․

Типичные ошибки при формировании комиссии и как их избежать

• Нечетное число членов не соблюдено – приводит к невозможности принять решение большинством․ Решение: добавить «запасного» члена․
• Отсутствие представителя профсоюза – может вызвать оспаривание результатов со стороны работников․ Решение: включить уполномоченного по ОТ или представителя работников․
• Недостаточная квалификация специалистов – приводит к ошибкам в измерениях и классификации факторов․ Решение: проверять наличие сертификатов и лицензий․
• Конфликт интересов – если член комиссии одновременно является исполнителем оцениваемой работы․ Решение: исключить таких сотрудников из состава комиссии․
• Отсутствие формального приказа – делает действия комиссии юридически необоснованными․ Решение: оформить приказ и разместить его в официальных документах․

Правильный состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда – это фундамент, от которого зависит качество и законность всей процедуры СОУТ․ Ключевые моменты, которые необходимо помнить:

1. Соблюдать требования закона 426‑ФЗ (нечетное количество, минимум 3 члена)․
2. Обеспечить представительство всех заинтересованных сторон: работодателя, службы ОТ, работников (профсоюз) и, при необходимости, медицинского персонала․
3. Гарантировать наличие у членов комиссии необходимых квалификаций и отсутствие конфликтов интересов․
4. Оформить все изменения документально (приказ, журнал ОТ) и информировать персонал․
5. Регулярно пересматривать состав комиссии в соответствии с изменениями в организации и технологическом процессе․

Только при соблюдении этих принципов комиссия сможет эффективно выполнять задачи по выявлению, оценке и снижению профессиональных рисков, а предприятие – выполнять свои обязательства перед законом и сотрудниками․

Полезные ссылки и ресурсы

• Текст Федерального закона № 426‑ФЗ
• Приказ Минтруда РФ № 5н от (регламент создания комиссии)
• РосТруд – методические рекомендации по СОУТ
• Сводный справочник по вопросам СОУТ

При правильном подходе к формированию комиссии процесс СОУТ станет прозрачным, эффективным и полностью соответствующим требованиям законодательства․