Вопрос освобождения членов комитета (комиссии) по охране труда от выполнения своих прямых должностных обязанностей на время работы в составе этого органа является одним из самых частых как у работодателей, так и у самих сотрудников․ Чтобы дать на него исчерпывающий ответ, необходимо обратиться к нормам Трудового кодекса РФ, а также к локальным документам организации․
Что говорит законодательство?
Согласно статье 218 Трудового кодекса РФ, по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа в организациях могут создаваться комитеты (комиссии) по охране труда․ Их главная задача — совместная разработка мер по предотвращению производственного травматизма и улучшению условий труда․
Что касается освобождения от работы, то закон устанавливает следующее правило: члены комитета по охране труда, как правило, выполняют свои обязанности без освобождения от основной работы․ Однако тут же сделана важная оговорка — если иное не предусмотрено в коллективном договоре․
Когда освобождение от работы обязательно?
Из анализа нормативных актов (включая Типовое положение о комитете по охране труда) следует четкий вывод: автоматического освобождения от работы для членов комиссии не существует․ Чтобы член комитета мог законно оторваться от станка, компьютера или других прямых обязанностей для участия в проверках, заседаниях или расследованиях, это должно быть прямо прописано в документах․
К таким документам относятся:
- Коллективный договор — это основной инструмент, в котором стороны (работодатель и профсоюз/представители работников) договариваются о гарантиях․
- Локальный нормативный акт (ЛНА) работодателя — например, Положение о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденное приказом руководителя․
- Соглашение по охране труда или территориальные/отраслевые соглашения․
Что именно должно быть закреплено в документах?
Чтобы обеспечить эффективную работу комиссии, в коллективном договоре или ЛНА рекомендуется прописать следующие условия обеспечения деятельности комитета и его членов:
- Освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей в комитете (например, на время проведения совместных проверок состояния охраны труда, участия в расследовании несчастных случаев, подготовки предложений и т․д․)․
- Освобождение от работы на время прохождения обучения по охране труда (членам комиссии часто требуется специальное обучение в учебных центрах)․
- Сохранение среднего заработка на период освобождения от основной работы․ Если этот момент не прописать, работодатель может попытаться привлечь сотрудника к работе в комитете в его свободное время или без оплаты․
Практические нюансы организации работы
Даже если в организации нет возможности полностью освобождать сотрудников от работы на весь срок их полномочий (который, к слову, обычно соответствует сроку действия коллективного договора), необходимо решать вопрос их рабочего времени․ На практике это реализуется следующими способами:
- Частичное освобождение — в ЛНА прописывается конкретное количество рабочих часов в месяц или неделю, которое сотрудник имеет право тратить на работу в комитете с сохранением среднего заработка․
- Согласование с непосредственным руководителем — работник уведомляет своего начальника о необходимости выполнить задачи комитета, и тот обязан скорректировать его рабочую нагрузку․
Срок полномочий и отзыв из комиссии
Важно помнить, что срок полномочий Комитета соответствует сроку действия коллективного договора или соглашения․ Если работа члена комиссии признается неудовлетворительной, или если он увольняется по собственному желанию, каждая сторона (как работодатель, так и представители работников) вправе отозвать своего представителя из состава комиссии․ В таком случае на его место назначается другой сотрудник, и условия освобождения от основной работы распространяются уже на нового члена комитета․
Резюме
Ответ на вопрос заголовка: Да, освобождение обеспечивается, но только при условии, что это закреплено в коллективном договоре или локальном нормативном акте организации․
По умолчанию (если никаких локальных документов об освобождении нет) члены комитета по охране труда обязаны выполнять свои обязанности в комиссии параллельно с основной работой․ Именно поэтому юристы по трудовому праву настоятельно рекомендуют при создании комитета обязательно включать в коллективный договор или Положение о комитете пункты о порядке освобождения сотрудников от работы и сохранении им заработка․ Это позволит избежать трудовых споров и сделает работу комиссии по охране труда реально эффективной, а не номинальной․