Переход работника из бюджетного учреждения в казенное учреждение — это специфическая процедура, которая часто вызывает вопросы у кадровиков․ Несмотря на то что обе эти организационно-правовые формы относятся к государственному сектору, их правовой статус, источники финансирования и уровень автономности существенно различаются․ Из-за этого оформление перевода требует особого внимания к деталям, особенно при внесении записей в трудовую книжку․
Ключевые отличия: бюджетное vs казенное
Прежде чем делать запись в трудовой книжке, важно понимать принципиальную разницу между этими типами учреждений:
- Бюджетное учреждение — финансируется из бюджета для выполнения государственного задания, но при этом обладает финансовой самостоятельностью, может вести приносящую доход деятельность и самостоятельно распоряжаться заработанными средствами․
- Казенное учреждение — полностью финансируется из государственного бюджета по смете, не имеет права на самостоятельное распоряжение доходами (все средства уходят в бюджет), а государственные закупки осуществляет строго по контрактной системе (44-ФЗ)․
Поскольку учреждения являются разными юридическими лицами, переход между ними не может быть оформлен как постоянный перевод внутри одной организации (ст․ 72․1 ТК РФ)․ Как же правильно оформить запись?
Как правильно оформить переход?
С точки зрения трудового законодательства, переход из одного учреждения в другое по инициативе работодателя или работника оформляется как перевод к другому работодателю (по просьбе работника или с его согласия)․
Возможные варианты оформления:
- Перевод по просьбе работника к другому работодателю (п․ 5 ч․ 1 ст․ 77 ТК РФ) — самый частый вариант․ В этом случае работник увольняется из бюджетного учреждения и принимается в казенное․
- Перевод с согласия работника (п․ 2 ч․ 1 ст․ 77 ТК РФ) — если инициатором выступают сами работодатели (например, при реорганизации или передаче функций)․
- Увольнение по собственному желанию (п․ 3 ч․ 1 ст․ 77 ТК РФ) — если работник просто решил сменить место работы без формальной процедуры перевода;
Инструкция по внесению записи в трудовую книжку
Рассмотрим классический вариант — перевод по просьбе работника․ Запись будет состоять из двух этапов: увольнения из бюджетного учреждения и приема в казенное․
Шаг 1: Запись об увольнении (в бюджетном учреждении)
В графе 3 раздела «Сведения о работе» делается запись об увольнении․ Формулировка должна строго соответствовать Трудовому кодексу РФ․
Пример записи:
- Графа 2: указывается дата увольнения․
- Графа 3: «Уволен в связи с переводом по просьбе работника на работу к другому работодателю в Казенное учреждение [Название], пункт 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации»․
- Графа 4: указывается реквизит приказа об увольнении (дата и номер)․
Шаг 2: Запись о приеме (в казенном учреждении)
При приеме на работу в казенное учреждение в трудовой книжке делается отметка о том, что работник принят именно в порядке перевода․
Пример записи:
- В виде заголовка (графа 3) указывается полное наименование казенного учреждения (например: «Казенное учреждение „Центр социальных услуг“»)․
- Графа 2: указывается дата приема на работу․
- Графа 3: «Принят(а) в [наименование структурного подразделения] на должность [наименование должности] в порядке перевода из Бюджетного учреждения [Название]»․
- Графа 4: указывается реквизит приказа о приеме на работу․
Важные нюансы и частые ошибки
При оформлении записи «из бюджетного в казенное» кадровые работники часто допускают ошибки․ Вот на что нужно обратить особое внимание:
Недопустимость записи о «постоянном переводе»
Нельзя внести запись вроде: «Переведен в Казенное учреждение․․․» без предварительного увольнения․ Поскольку у учреждений разные ИНН, ОГРН и работодатели, внутри одной трудовой книжки (в рамках одного блока записей одного работодателя) такой перевод невозможен․ Сначала обязательно идет запись об увольнении, а затем — о приеме в новую организацию․
Точность формулировок
Сокращения типа «в казенное уч-е» или «перев․ по прос․ раб-ка» недопустимы․ Все слова должны быть написаны полностью, без аббревиатур и сокращений, в строгом соответствии с формулировками ТК РФ․
Гарантии для работника
При оформлении перевода по пункту 5 статьи 77 ТК РФ работнику гарантируется прием на работу в казенном учреждении в течение одного месяца со дня увольнения․ Кроме того, по соглашению сторон ему может быть оплачен переезд (если учреждения находятся в разных местностях)․
Использование электронных трудовых книжек (ЕФС-1)
С 2021 года в России ведутся электронные трудовые книжки (сейчас данные подаются через ЕФС-1)․ Если работник отказался от бумажной книжки, все записи дублируются в электронном виде в системе Социального фонда России․ Кадровику казенного учреждения необходимо своевременно отправить отчет ЕФС-1 с кодом «ПЕРЕХОД» или соответствующим кодом приема, чтобы стаж был учтен корректно․
Переход сотрудника из бюджетного учреждения в казенное требует строгого соблюдения норм Трудового кодекса РФ․ Главное правило, это оформление увольнения из старой организации и приема в новую с обязательным указанием факта перевода․ Грамотно внесенная запись в трудовую книжку защитит права работника и позволит избежать штрафов со стороны трудовой инспекции при проверке кадрового делопроизводства․