Дата подготовки материала: 08:50:13 ().
Согласно статье 229 ТК РФ и её уточнениям (ст. 229.2, ст. 229), при расследовании любого несчастного случая на производстве работодатель обязан незамедлительно создать комиссию из не менее трёх человек. В её состав обязательно включаются:
- специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
- представитель работодателя (его представитель) – обычно выступает председателем комиссии;
- представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
- уполномоченный по охране труда (если таковой имеется в организации).
Таким образом, охрана труда представлена в комиссии минимум одним квалифицированным специалистом, что обеспечивает:
- объективную оценку условий труда на момент происшествия;
- выявление нарушений требований охраны труда, которые могли привести к травме;
- формирование рекомендаций, направленных на предотвращение повторения подобных инцидентов.
Порядок формирования комиссии по статье 229 ТК РФ
Шаг 1. Незамедлительное создание комиссии
После получения информации о несчастном случае работодатель (его представитель) обязан в течение самого короткого срока издать приказ о создании комиссии. Приказ должен указывать:
- состав комиссии (ФИО, должности);
- председателя комиссии (обычно представитель работодателя);
- сроки проведения расследования.
Шаг 2. Включение специалиста по охране труда
Если в штате организации есть инженер по охране труда, техник по охране труда или иной специалист, он входит в комиссию по умолчанию. В отсутствие такого сотрудника работодатель назначает ответственного за охрану труда приказом (распоряжением) и включает его в состав комиссии.
Шаг 3. Утверждение состава приказом
Согласно ч. 3 ст. 229 ТК РФ, состав комиссии утверждается приказом в свободной форме. Приказ служит основанием для работы комиссии и дальнейшего оформления материалов расследования.
Функции комиссии с участием охраны труда
После формирования комиссия выполняет следующие задачи:
- Сбор и анализ информации: опрос очевидцев, пострадавшего, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; изучение технической документации, журналов инструктажей, актов проверок.
- Выявление причин и условий несчастного случая: специалист по охране труда оценивает соответствие рабочих мест санитарно‑гигиеническим и техническим нормам, наличие средств индивидуальной защиты, правильность организации трудового процесса.
- Определение виновных лиц: комиссия фиксирует, кто именно допустил нарушение (например, несоблюдение правил эксплуатации оборудования, отсутствие инструктажа).
- Разработка рекомендаций: на основе выявленных недостатков формируются конкретные меры по улучшению техники безопасности (модернизация оборудования, дополнительные инструктажи, изменение технологических процессов).
- Контроль исполнения рекомендаций: после утверждения акта расследования комиссия (или уполномоченное лицо) следит за выполнением предложенных мер в установленные сроки.
Особенности расследования легких, тяжелых и смертельных случаев
Легкий несчастный случай
Председателем комиссии обычно выступает представитель работодателя. Обязательно присутствует инженер по охране труда или уполномоченный по охране труда. Результаты оформляются актом формы Н‑1.
Тяжелый и смертельный несчастный случай
Помимо обязательного состава, к работе комиссии могут привлекаться государственные инспекторы труда (ст. 229.2 ТК РФ). В таких случаях роль специалиста по охране труда возрастает, поскольку он предоставляет экспертную оценку состояния условий труда и помогает инспектору в выявлении системных нарушений.
Практический пример из практики 2025‑2026 гг.
На одном из металлургических предприятий в марте 2026 года произошёл легкий несчастный случай: работник получил ушиб руки при работе с прессовым оборудованием. Комиссия была сформирована в соответствии со ст. 229 ТК РФ и включала:
- Председатель – заместитель директора по производству (представитель работодателя);
- Инженер по охране труда (специалист ОТ);
- Председатель профкома предприятия (представитель работников);
- Уполномоченный по охране труда (при наличии).
Специалист по охране труда провёл осмотр места происшествия, выявил отсутствие защитного ограждения на прессе и недостаточный инструктаж по безопасному приему материалов. На основании его выводов комиссия рекомендовала:
- Установить защитное ограждение на всех прессах аналогичного типа;
- Провести повторный инструктаж по безопасной работе с прессовым оборудованием для всех операторов;
- Обновить локальный нормативный акт «Правила эксплуатации прессового оборудования».
Все рекомендации были выполнены в течение 30 дней, после чего повторных аналогичных инцидентов не зафиксировано.
Обязательное включение специалиста по охране труда в состав комиссии по расследованию несчастных случаев напрямую следует из требований трудового законодательства (ст. 229 ТК РФ) и обеспечивает:
- полноту и объективность расследования;
- выявление реальных причин, связанных с условиями труда;
- разработку эффективных профилактических мер;
- повышение уровня безопасности на предприятии и снижение риска повторных травм.
Таким образом, утверждение «В комиссию по несчастным случаем должна входить охрана труда» не просто рекомендация, а юридически закрепленное требование, соблюдение которого способствует созданию безопасной и здоровой рабочей среды.
Материал подготовлен на основе актуальных норм ТК РФ, практики комиссий по расследованию несчастных случаев и данных из открытых источников (КонсультантПлюс, судебная практика, методические рекомендации по охране труда).