Вопрос формирования комиссии по проверке знаний требований охраны труда и электробезопасности, один из самых обсуждаемых среди специалистов по охране труда (ОТ) и руководителей предприятий. Часто на практике возникает желание включить специалиста по ОТ в состав такой комиссии, однако действующее законодательство содержит строгие ограничения на этот счет. В данной статье мы подробно разберем, кто имеет право входить в комиссию, и почему специалист по охране труда не может быть её членом.
Главная задача комиссии по электробезопасности
Комиссия по электробезопасности представляет собой группу квалифицированных специалистов, главная задача которых — проверка знаний сотрудников, чьи трудовые функции связаны с эксплуатацией электроустановок. Такая проверка позволяет:
- Определить уровень компетенции персонала;
- Выявить необходимость дополнительного обучения;
- Оценить подготовку сотрудников и принять решение о допуске их к самостоятельной работе.
Создание комиссии на предприятии оформляется распорядительным документом руководителя (приказом) в произвольной форме. Для проведения проверки знаний должно присутствовать минимум три члена комиссии, включая председателя или его заместителя. Согласно актуальным требованиям (в частности, Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок — ПРП), комиссия должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и его заместителя(ей).
Кто может входить в состав комиссии?
Требования к персоналу, допускаемому к работе в составе комиссии, четко регламентированы нормативными документами. Состав комиссии формируется из административно-технического персонала организации (или её филиала/подразделения), исходя из направлений проверки знаний.
Ключевые требования к членам комиссии:
- Они должны относиться к административно-техническому персоналу.
- Все члены комиссии должны иметь удостоверения с отметкой о прохождении соответствующей аттестации.
- Проверка знаний проводится по билетам, специально разработанным к Программе обучения.
Также стоит отметить важное ограничение: в соответствии с требованиями п. 1.4.40 ПТЭЭП, работнику, прошедшему первичное обучение для присвоения II группы по электробезопасности, проверка знаний с использованием ПЭВМ (компьютера) не допускается.
Специалист по охране труда: отдельная категория персонала
Несмотря на то, что специалисты по ОТ играют важнейшую роль в обеспечении безопасности на производстве, закон относит их к отдельной категории персонала. Они не являются административно-техническим персоналом в контексте эксплуатации электроустановок.
Исходя из положений п. 55 ПРП, ПРП не предусматривают возможность включения специалистов по охране труда в состав комиссии по проверке знаний по электробезопасности, так как они не входят в категорию административно-технического персонала. Поэтому включать специалиста по охране труда в комиссию по проверке знаний по электробезопасности нельзя.
Как специалист по ОТ проходит проверку сам?
Хотя специалист по охране труда не может быть членом внутренней комиссии предприятия по электробезопасности, он сам должен обладать соответствующими знаниями (нередко обсуждается вопрос наличия у специалиста по ОТ IV группы). Процедура проверки знаний самого специалиста по ОТ выглядит следующим образом:
- В комиссии работодателя: Специалист по охране труда может пройти проверку знаний в аттестационной комиссии работодателя (если она сформирована в соответствии с правилами).
- В комиссии Ростехнадзора: Специалисты по охране труда проходят проверку знаний в комиссии Ростехнадзора только тогда, когда своя комиссия на предприятии не сформирована. Если организация не может создать свою комиссию из-за нехватки квалифицированного персонала (менее 5 человек), аттестация проходит в надзорном органе.
Специалист по охране труда является важнейшим звеном в системе безопасности предприятия, однако его участие в комиссии по проверке знаний по электробезопасности законодательством не предусмотрено. ПРП четко разделяет категории персонала, и только представители административно-технического персонала имеют право выступать в роли проверяющих в данной области. Понимание этого разграничения поможет предприятию избежать нарушений при формировании комиссии и прохождении проверок со стороны надзорных органов.