С 1 апреля 2026 года вступает в полную силу Постановление Правительства РФ от № 246 — «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций». Этот нормативный акт кардинально меняет систему обучения охране труда в России, вводя единые стандарты, цифровизацию и жесткую отчетность. Работодателям необходимо срочно адаптироваться к новым требованиям, иначе рискуют получить штрафы, приостановку деятельности или ответственность за нарушения, приведшие к несчастным случаям.
Что изменилось по сравнению с прежним порядком?
До 2023 года обучение по охране труда регулировалось в основном приказами Минтруда (например, № 1/29 от 2003 года и № 782н от 2020 года для работы на высоте). Новый Порядок № 246 заменяет все предыдущие нормативы в этой сфере и вводит:
- Единый подход ко всем категориям работников, от руководителей до рабочих;
- Дифференциацию программ в зависимости от рисков, специфики производства и должностных обязанностей;
- Обязательную регистрацию в реестре Минтруда;
- Цифровой учет всех обученных и проверенных сотрудников;
- Новые категории обучаемых, включая специалистов по ОТ, подрядчиков и внештатных сотрудников.
Кто должен проходить обучение по охране труда?
Согласно Порядку № 246, обучение обязательное для всех категорий работников, включая:
- Руководители и их заместители — обучение по программе для руководителей (не реже 1 раза в 3 года).
- Специалисты по охране труда — обучение в объеме, соответствующем их функциям, условиям труда и специфике организации (не реже 1 раза в 5 лет).
- Рабочие и служащие, первичное обучение при приеме на работу, а затем повторное — не реже 1 раза в год (для работ с повышенной опасностью — каждые 6 месяцев).
- Сотрудники, выполняющие работы на высоте — дополнительно по приказу № 782н (обучение и проверка знаний не реже 1 раза в год).
- Специалисты организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, впервые включены в перечень обязательных обучаемых.
- Подрядчики и временные работники — обязаны проходить обучение в рамках договора с работодателем.
Важно!
Статья 219 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя обеспечивать обучение по:
- безопасным методам и приемам выполнения работ;
- применению средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- оказанию первой помощи;
- требованиям охраны труда.
Новые требования к программам обучения
Порядок № 246 вводит строгую структуру программ обучения. Каждая программа должна содержать:
- Цели и задачи обучения;
- Объем часов (минимум 8 часов для рабочих, 16 часов для руководителей, 40 часов для специалистов по ОТ);
- Содержание теоретической и практической частей;
- Критерии оценки знаний;
- Перечень нормативных правовых актов, используемых при обучении.
Программы должны быть адаптированы под конкретные условия труда на предприятии. Шаблонные программы больше не допускаются. Работодатель обязан разрабатывать индивидуальные программы или использовать утвержденные в реестре Минтруда.
Обязательная регистрация в реестре Минтруда
С 1 марта 2023 года все работодатели, проводящие обучение по охране труда самостоятельно (не через сторонние организации), обязаны:
- Зарегистрироватся в Едином реестре Минтруда как работодатель-обучатель.
- Подать сведения о разработанных программах обучения.
- Вносить данные о каждом обученном сотруднике в реестр в течение 5 рабочих дней после проверки знаний.
- Обновлять информацию при смене программы, персонала или структуры обучения.
Регистрация осуществляется через личный кабинет работодателя на портале Минтруда: https://reestr.mt.ru. Без регистрации обучение считается недействительным, а проверка знаний — не имеет юридической силы.
Если организация проводит обучение по нескольким программам (например, для руководителей, рабочих и специалистов по ОТ), в реестр необходимо внести несколько регистрационных номеров — по одному на каждую программу. Минтруд прямо разрешает и рекомендует такую практику.
Порядок проверки знаний требований охраны труда
Проверка знаний проводится комиссией, созданной приказом работодателя. Комиссия должна состоять не менее чем из 3 человек, включая:
- Председателя, руководителя или его заместителя;
- Специалиста по охране труда;
- Представителя профсоюза (по желанию, но рекомендуется).
Комиссия имеет право:
- Проводить устный и письменный опрос;
- Проводить практическую проверку навыков (например, надевание СИЗ, действия при аварии);
- Выносить решение о допуске или недопуске к работе.
Результаты проверки фиксируются в протоколе и обязательно вносятся в реестр Минтруда. Протоколы хранятся не менее 5 лет.
Отстранение от работы во время обучения
Согласно Порядку № 246, работник не может быть отстранен от работы без сохранения заработной платы в период прохождения обучения и проверки знаний. Это обязательное требование, нарушение которого влечет административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
Обучение должно проводиться в рабочее время. Если обучение выходит за пределы рабочего дня, оно оплачивается как сверхурочная работа.
Планирование обучения
Работодатель обязан:
- Составлять ежегодный план обучения по охране труда;
- Утверждать его приказом;
- Соблюдать сроки: первичное обучение — в течение 1 месяца после приема на работу, повторное — в сроки, установленные программой;
- Планировать обучение с учетом календаря проверок, сменности, сезонных рисков.
План должен быть доступен для проверки инспекторами Роструда. Отсутствие плана, основание для штрафа.
Ответственность за нарушения
Нарушение требований Порядка № 246 влечет следующие последствия:
- Штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ: до 150 000 руб. для юрлиц, до 20 000 руб. для ИП и должностных лиц;
- Приостановление деятельности на срок до 90 суток, при массовых нарушениях;
- Отказ в допуске к работам с повышенной опасностью;
- Уголовная ответственность — если нарушение привело к тяжелым последствиям (ст. 143 УК РФ).
Цифровизация и будущее охраны труда
Минтруд активно продвигает цифровизацию системы ОТ. В 2026 году планируется:
- Интеграция реестра с ЕГАИС и другими государственными системами;
- Внедрение электронных удостоверений по охране труда (вместо бумажных);
- Автоматическое напоминание о сроках обучения через личный кабинет работника;
- Использование ИИ для анализа рисков и подбора программ обучения.
Работодателям рекомендуется уже сейчас переходить на электронные формы учета, чтобы избежать «цифрового шока» в 2027–2028 годах.
Что делать работодателю прямо сейчас?
Вот пошаговый алгоритм для соответствия новому Порядку:
- Проверьте, проводите ли вы обучение самостоятельно — если да, то вы обязаны регистрироваться.
- Зарегистрируйтесь в реестре Минтруда на https://reestr.mt.ru.
- Разработайте или адаптируйте программы обучения под каждую категорию сотрудников.
- Создайте комиссию по проверке знаний и утвердите ее приказом.
- Составьте ежегодный план обучения на 2026 год;
- Проведите первичную проверку знаний у всех сотрудников до 1 июня 2026 года.
- Внесите данные всех обученных в реестр в течение 5 дней после проверки.
- Обучите специалистов по ОТ новым требованиям — они станут ключевыми исполнителями.
Не ждите проверки Роструда — начните с внутреннего аудита. Система реестра Минтруда уже работает в режиме онлайн-контроля. Нарушения будут выявляться автоматически.
Новый Порядок обучения по охране труда — это не просто бюрократическая реформа. Это переход к проактивной системе управления рисками, где ответственность за безопасность лежит на работодателе, а не на инспекторе. Работодатели, которые внедрят эти требования вовремя, получат не только юридическую защиту, но и:
- Снижение числа несчастных случаев;
- Повышение производительности труда;
- Улучшение корпоративной репутации;
- Доступ к государственным субсидиям и льготам по ОТ.
Помните: безопасность, это не расходы, а инвестиции. А игнорирование Порядка № 246 — это риск для жизни и бизнеса.
Для получения актуальных форм, шаблонов программ и инструкций по регистрации посетите официальный сайт Минтруда: https://mintrud.gov.ru