Постоянно действующая комиссия (ПДК) по охране труда – это паритетный орган, создаваемый работодателем для систематического контроля за соблюдением требований охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний и расследования несчастных случаев. Ниже подробно рассматриваются нормативно‑правовая база, задачи комиссии и, главное, её состав.

Нормативно‑правовая база

• Трудовой кодекс РФ (ст. 218‑224) – определяет необходимость создания комиссии и её паритетный состав.
• Федеральный закон № 426‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
• Приказы Минтруда России (в частности, типовое положение о комиссии по охране труда, обновлённое в 2025 г.)
• Санитарные нормы и правила (СанПиН), отраслевые нормативные акты (например, ВДОП 5.2.00‑4.05‑97).

Что такое постоянно действующая комиссия?

ПДК – это постоянный (не разовый) орган, который функционирует в течение всего периода деятельности предприятия. В отличие от временных комиссий, ПДК проводит регулярные проверки, организует инструктажи, участвует в разработке мероприятий по улучшению условий труда и ведёт документацию по охране труда.

Основные задачи комиссии

1. Контроль за соблюдением требований охраны труда и техники безопасности.
2. Организация и проведение инструктажей, обучений и проверок знаний работников.
3. Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
4. Разработка и согласование мероприятий по улучшению условий труда.
5. Ведение протоколов заседаний и подготовка отчётности для надзорных органов.

Состав комиссии

Минимальное количество членов

Согласно ТК РФ и рекомендациям Минтруда, в состав ПДК должно входить не менее трёх человек. При этом соблюдается паритетное представительство:

• Представитель работодателя (обычно руководитель подразделения или специалист по охране труда).
• Представитель работников – избранный орган первичной профсоюзной организации (ППО) или иной уполномоченный представительный орган работников.
• Специалист по охране труда – сотрудник, прошедший обучение в аккредитованной организации Минтруда.

Возможные дополнительные члены

В зависимости от специфики предприятия в комиссию могут входить:

• Инженер‑технолог или технолог производства.
• Врач по охране труда.
• Электробезопасник (при наличии электроустановок).
• Представитель службы охраны (для предприятий с высоким уровнем риска).
• Эксперт‑консультант (по требованию надзорных органов).

Требования к членам комиссии

• Все члены должны иметь доступ к внутренним документам предприятия и право принимать решения в рамках своей компетенции.
• Специалисты по охране труда обязаны пройти обучение в организации, аккредитованной Минтрудом РФ, и иметь действующий сертификат (не реже одного раза в 3 года);
• Представители работников выбираются на общем собрании или в соответствии с уставом профсоюза.
• Члены комиссии не могут одновременно занимать должности, создающие конфликт интересов (например, руководитель отдела, где произошёл несчастный случай).

Порядок формирования комиссии

Приказ о создании комиссии

Создание ПДК оформляется письменным приказом руководителя организации (или приказом по филиалу/структурному подразделению). Приказ должен содержать:

1. Наименование комиссии (например, «Постоянно действующая комиссия по охране труда»).
2. Перечень членов комиссии с указанием их должностей и контактных данных.
3. Назначение председателя комиссии (обычно представитель работодателя).
4. Периодичность проведения заседаний (не реже одного раза в квартал).
5. Основания для замены членов комиссии.

Паритетность

Паритетность достигается за счёт равного количества представителей работодателя и работников. Если в комиссии присутствует три члена, то один из них (специалист по охране труда) считается нейтральным, а остальные – по одному от каждой стороны.

Оформление документации

После издания приказа необходимо:

• Разослать копию приказа всем сотрудникам предприятия.
• Внести сведения о комиссии в журнал учёта инструктажей и проверок.
• Обновить внутренний регламент по охране труда.

Пример приказа о создании ПДК

Приказ № 27/2026
от г.
О создании постоянно действующей комиссии по охране труда
В соответствии со ст. 218 Трудового кодекса РФ и типовым положением Минтруда России
приказываю:

Создать постоянно действующую комиссию по охране труда (ПДК) на предприятии «Альфа‑Тех».
Состав комиссии:
 • Председатель комиссии – инженер по охране труда Петров А.В.;
 • Член комиссии (представитель работодателя) – главный инженер Сидоров М.Н.;
 • Член комиссии (представитель работников) – заместитель профсоюзного секретаря Иванова Е.С.;
 • Член комиссии (специалист) – электробезопасник Кузнецов Д.Л. (сертификат № 12345 от ).
Проводить заседания комиссии не реже одного раза в квартал, фиксировать их протоколы в журнале № 5.
Утвердить регламент работы комиссии (приложение А) и обеспечить его исполнение.
Контроль за исполнением приказа возложить на директора по персоналу Смирнову О.В.

Генеральный директор ___________________ /Смирнов О.В./

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Сколько членов может быть в комиссии?

Минимум – три человека. Максимальное количество не ограничено законом, но обычно не превышает 7‑9 человек, чтобы обеспечить эффективность работы.

Нужно ли создавать отдельную комиссию в каждом подразделении?

Для крупных предприятий рекомендуется создавать отдельные комиссии в каждом крупном подразделении (филиале, цехе) – это упрощает контроль и ускоряет реагирование. В таком случае каждый филиал оформляется отдельным приказом, но состав сохраняет паритетность.

Какие требования предъявляются к представителям работников?

Представитель работников должен быть избранным органом (ППО, совет работников) и иметь право участвовать в управлении охраной труда. Специального обучения для него не требуется, однако участие в курсах по охране труда приветствуется.

Можно ли заменить члена комиссии без нового приказа?

Любая замена должна быть оформлена отдельным приказом (или дополнением к существующему), где указывается причина замены и новый состав комиссии.

Состав постоянно действующей комиссии по охране труда – ключевой элемент системы управления безопасностью на предприятии. Правильное формирование комиссии (паритетность, наличие квалифицированных специалистов, документальное оформление) обеспечивает:

• Эффективный контроль за соблюдением нормативов;
• Своевременное выявление и устранение опасных факторов;
• Снижение количества несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• Соответствие требованиям надзорных органов и избежание штрафных санкций.

Следуя рекомендациям, изложенным в настоящей статье, любой работодатель сможет грамотно организовать работу ПДК и создать безопасные условия труда для всех сотрудников.