Комитет (комиссия) по охране труда является ключевым органом, обеспечивающим соблюдение требований охраны труда в любой организации. Его деятельность регулируется как федеральными законами, так и внутренними нормативными актами предприятия. Ниже приведён подробный обзор всех документов, которые формируют правовую основу работы комитета.

Федеральное законодательство

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ)

В ТК РФ закреплены основные принципы охраны труда и обязанности работодателя:

• Статья 214 – Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда.
• Статья 215 – Обязанности работника по соблюдению правил охраны труда.
• Статья 216 – Ответственность за нарушение требований охраны труда.

Федеральный закон № 181-ФЗ «Об охране труда»

Этот закон устанавливает общие принципы охраны труда, права и обязанности работодателя и работника, а также порядок создания и функционирования комитетов по охране труда.

Приказы Минтруда РФ

• Приказ Минтруда от № 1191 «Об утверждении правил охраны труда в организациях» – содержит конкретные требования к работе комитета, порядок проведения инструктажей, оценок рисков и т.д.
• Приказ Минтруда от № 1192 «Об утверждении порядка проведения инструктажей по охране труда» – регламентирует содержание и формат инструктажей.
• Приказ Минтруда от № 1193 «Об утверждении порядка проведения оценок рисков» – определяет методику оценки опасных факторов.

Постановления Правительства РФ

Постановления Правительства уточняют детали реализации законов, например, порядок проведения проверок охраны труда, требования к документам, которые должен хранить комитет.

Внутренние нормативные акты организации

Регламент работы комитета по охране труда

Документ, определяющий:

• Состав и полномочия комитета.
• Порядок проведения заседаний.
• Ответственность членов комитета.
• Календарь плановых и внеплановых встреч.

Инструкции и правила по охране труда

Для каждой должности, профессии или специальности в штатном расписании должна быть отдельная инструкция по охране труда. По мнению Роструда, это обязательный документ для каждой категории работника.

Протоколы и акты

Комитет обязан вести следующие документы:

1. Протоколы заседаний комитета.
2. Акты о проведении инструктажей и обучения.
3. Акты о проведении оценок рисков.
4. Акты о проведении расследований несчастных случаев.
5. Акты о проведении оценок производственной среды.
6. Отчёты о выполнении мероприятий по охране труда.
7. Отчёты о проведении инструктажей и обучения.
8. Отчёты о проведении оценок рисков.
9. Отчёты о проведении расследований несчастных случаев.
10. Отчёты о проведении оценок производственной среды.

Досье сотрудников

В каждом досье содержится информация о:

• Состоянии здоровья сотрудника.
• Прохождении инструктажей и обучения.
• Соблюдении правил охраны труда.
• Соблюдении требований по спецодежде и средствам индивидуальной защиты.

Обязанности и полномочия комитета

• Проведение инструктажей и обучения по охране труда.
• Оценка рисков и разработка мероприятий по их устранению.
• Контроль за соблюдением требований охраны труда.
• Составление и утверждение плана мероприятий по охране труда.
• Подготовка и сдача отчетов в органы контроля.
• Участие в расследовании несчастных случаев и несчастных происшествий.

Санкции за отсутствие документов

В 2026 году отсутствие необходимых документов по охране труда может привести к штрафу до 200 000 рублей. Это одна из самых частых причин штрафов при проверках Государственной инспекции труда (ГИТ). При отсутствии инструкций по охране труда для конкретных должностей, штраф может достигать 25 000 рублей за каждого должностного лица.

Практические рекомендации

• Создайте регламент работы комитета и утвердите его в руководстве организации.
• Разработайте инструкции по охране труда для каждой должности.
• Ведите протоколы и акты в электронном виде, чтобы обеспечить их доступность и сохранность.
• Проводите регулярные проверки соблюдения требований охраны труда.
• Обучайте сотрудников правилам безопасности и использованию средств индивидуальной защиты.
• Периодически обновляйте документы в соответствии с изменениями законодательства.

Деятельность комитета по охране труда регулируется как федеральными законами и приказами Минтруда, так и внутренними нормативными актами организации. Соблюдение всех требований и ведение надлежащей документации не только обеспечивает безопасность труда, но и защищает организацию от штрафов и санкций. Регулярный контроль, обучение и обновление документов – ключ к эффективной работе комитета и безопасной рабочей среды.