Вопрос о том‚ как именно регулируются трудовые отношения председателя кооператива (будь то жилищный‚ гаражный или производственный)‚ является одним из самых сложных и спорных в российском правоприменении․ С одной стороны‚ председатель выполняет управленческие функции‚ а с другой — он является членом кооператива‚ то есть одним из его собственников․ В этой статье мы подробно разберем правовую природу статуса председателя‚ возникает ли с ним трудовой договор и как быть с выплатами и отпусками․
Правовая природа: член кооператива или наемный работник?
Согласно Гражданскому кодексу РФ‚ органом управления кооператива является общее собрание его членов․ Единоличным исполнительным органом выступает председатель правления (или коллегиальный орган, правление)․
Ключевой нюанс заключается в том‚ что трудовые правоотношения внутри кооператива делятся на две категории:
- Отношения с наемными работниками — теми лицами‚ которые не являются членами кооператива․ Они регулируются стандартным Трудовым кодексом РФ․
- Отношения с членами кооператива, регулируются специальным федеральным законом (например‚ ФЗ «О производственных кооперативах») и уставом кооператива․
Таким образом‚ установление классических правоотношений «работодатель — работник» в отношении председателя‚ который является членом кооператива‚ зачастую недопустимо․ Его статус определяется не столько ТК РФ‚ сколько корпоративным правом и Уставом․
Возникают ли трудовые отношения при избрании?
Статья 16 Трудового кодекса РФ определяет‚ что трудовые отношения возникают‚ в т․ч․‚ в результате избрания или назначения на должность‚ если за этим следует выполнение физическим лицом определенных функций․ Судебная практика (например‚ Определение Санкт-Петербургского городского суда от 5 мая 2011 г․) подтверждает: если гражданин был избран председателем и фактически выполнял обязанности руководителя‚ между ним и кооперативом возникают именно трудовые отношения․
Однако это не означает автоматического заключения типового трудового договора․ Функции председателя основываются на решении общего собрания‚ и именно общее собрание делегирует ему полномочия․
Безвозмездное исполнение обязанностей и отчетность в ПФР
Многие кооперативы (особенно небольшие ГСК и СНТ) практикуют работу председателя на общественных началах․ Но здесь кроется важный юридический и налоговый нюанс:
Если председатель кооператива трудится безвозмездно‚ кооператив все равно обязан отчитываться перед Пенсионным фондом (ПФР)․ Поскольку трудовые отношения возникли в результате избрания на должность‚ кооператив должен подавать соответствующие отчеты‚ даже если заработная плата не начисляется․ Игнорирование этой обязанности может привести к штрафам․
Оплата труда и право на отпуск
Если Уставом кооператива или решением общего собрания предусмотрено возмездное исполнение обязанностей председателя‚ ему в установленном порядке должна начисляться и выплачиваться заработная плата․
Как только председатель начинает получать зарплату‚ на него в полной мере распространяются гарантии ТК РФ‚ включая:
- Право на ежегодный оплачиваемый отпуск․ Председателю гаражного или жилищного кооператива полагается отпуск стандартной продолжительности (либо увеличенной‚ если это прописано в Уставе)․
- Компенсация за неиспользованный отпуск․ При прекращении полномочий председатель имеет право на взыскание компенсации за все неиспользованные дни отпуска․ Суды часто рассматривают иски бывших председателей‚ требующих выплатить им зарплату за время работы и компенсации за отпуск‚ и встают на их сторону‚ если факт трудовых отношений подтвержден․
Кто подписывает трудовой договор?
Один из самых частых вопросов: как оформить трудовой договор с руководителем‚ если он сам является высшим лицом кооператива? Кто выступает работодателем?
В кооперативе работодателем от имени юридического лица выступает общее собрание членов кооператива․ Именно собрание принимает решение о размере вознаграждения‚ условиях труда и заключает договор с председателем․
Кроме того‚ статья 119 Жилищного кодекса РФ (в контексте ЖК) и профильные законы наделяют председателя правом первой подписи под финансовыми документами и протоколами правления․ При этом уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий председателя исполнительному директору․ В таком случае с директором заключается классический трудовой договор от имени кооператива наблюдательным советом (или председателем на основании решения общего собрания)․
Особенности регулирования в разных видах кооперативов
Гаражно-строительный кооператив (ГСК)
В ГСК часто возникает ситуация‚ когда председатель является одновременно членом кооператива и участником общего собрания․ Оформление трудовых отношений с ним требует четкого разделения его корпоративных прав (как собственника гаража) и трудовых обязанностей (как руководителя)․ Если председатель избирается на общественных началах‚ это необходимо закрепить протоколом общего собрания․
Производственный кооператив
В производственных кооперативах труд является обязательным для членов․ Здесь труд членов регулируется ФЗ «О производственных кооперативах» и Уставом․ Статья 25 старого союзного закона (применяемая по аналогии или в части‚ не противоречащей современному РФ) подчеркивала равную общественную значимость труда в кооперативе с трудом на госпредприятиях․ Сегодня трудовые отношения члена производственного кооператива также могут быть облечены в форму трудового договора‚ если это предусмотрено Уставом․
Резюме
Трудовые отношения председателя кооператива — это сложный сплав корпоративного и трудового права․ Главное‚ что необходимо помнить:
- Факт избрания председателя порождает трудовые отношения‚ даже если договор не подписан․
- Работа без зарплаты не освобождает кооператив от отчетности перед ПФР․
- При наличии вознаграждения председатель имеет полное право на отпуск или компенсацию за него․
- Работодателем для председателя выступает кооператив в лице общего собрания‚ а не он сам․
Во избежание судебных споров и претензий со стороны проверяющих органов‚ все условия труда‚ полномочия и размер вознаграждения председателя должны быть детально прописаны в Уставе кооператива и подтверждены протоколами общих собраний․