Специальная оценка условий труда (СОУТ) – обязательный процесс, направленный на выявление и классификацию вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах. Для проведения СОУТ законодательством РФ предусмотрено создание комиссии по специальной оценке условий труда. В статье подробно рассматриваются:

• правовые основы формирования комиссии;
• требования к количеству и составу её членов;
• роль каждого участника;
• порядок создания и функционирования комиссии.

Правовые основы создания комиссии

Основные нормы, регулирующие работу комиссии, закреплены в:

• Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
• Статье 9 этого закона, где прописаны порядок подготовки к проведению СОУТ и требования к составу комиссии;
• Постановке Правительства РФ от 24 декабря 2022 г., уточняющей порядок обучения специалистов по охране труда.

Согласно статье 9 426‑ФЗ, комиссия формируется работодателем и должна работать на основании приказа (распоряжения) руководителя организации.

Общие требования к комиссии

• Нечётное количество членов. Минимальное число – три человека, но в крупных организациях может быть больше (5, 7, 9 и т.д.).
• Все члены комиссии должны быть доступны для проведения оценки в установленный график.
• В состав обязаны входить специалисты, прошедшие обучение по охране труда (это может быть внутренний специалист или привлечённый эксперт).
• Комиссия обязана вести протоколы заседаний и оформлять акты оценки в соответствии с образцами, утверждёнными в КонсультантПлюс и другими нормативными документами.

Состав комиссии: кто именно входит

Согласно нормативным документам (в частности, пункту 2 статьи 9 426‑ФЗ), в комиссию включаются следующие категории лиц:

1. Представитель работодателя (владелец компании или лицо, его представляющее). Именно он обычно занимает пост председателя комиссии.
2. Специалист по охране труда (внутренний специалист организации или привлечённый эксперт). Его наличие обязательно – без него оценка считается проведённой с нарушениями.
3. Представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (например, совет работников). Их участие гарантирует учет интересов персонала.
4. Врач (врач по охране труда) – в случае, если в организации есть медицинская служба, врач участвует в оценке факторов, влияющих на здоровье работников.
5. Эксперт по промышленной гигиене (по желанию работодателя). При наличии сложных технологических процессов привлечение такого специалиста повышает качество оценки.
6. Представитель внешней организации (например, консультант из специализированной компании). Привлекается, если у работодателя нет собственного специалиста по охране труда.

Важно, что каждый из указанных участников должен быть записан в приказе о формировании комиссии и иметь подтверждённые полномочия.

Роли и обязанности членов комиссии

Порядок формирования комиссии

1. Определение необходимости проведения СОУТ – руководитель организации принимает решение о проведении оценки.
2. Составление проекта приказа о формировании комиссии. В приказе указываются:
   • Количественный состав (нечётное число, минимум 3 человека);
   • ФИО и должности всех членов;
   • Назначение председателя;
   • График проведения оценки.
3. Утверждение приказа (подпись руководителя и, при необходимости, подпись представителя профсоюза).
4. Назначение ответственного за подготовку документов (обычно специалист по охране труда).
5. Обучение членов комиссии – все участники обязаны пройти обучение по охране труда, подтверждённое сертификатом.
6. Начало работы комиссии – проведение обследования, измерений, составление актов.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кому принадлежит право назначать членов комиссии?

Назначать членов комиссии вправе работодатель (или индивидуальный предприниматель лично). При этом представители работников выбираются из числа членов их избранного органа (профсоюза).

Можно ли включить в комиссию внешнего консультанта?

Да. При отсутствии собственного специалиста по охране труда или при необходимости привлечения экспертизы в специфических областях (например, химическая безопасность) допускается привлечение внешних экспертов.

Что будет, если в комиссии нет специалиста по охране труда?

Отсутствие специалиста считается нарушением процедуры. В таком случае результаты СОУТ могут быть признаны недействительными, а организация может быть привлечена к административной ответственности.

Сколько времени должно занимать проведение СОУТ?

Сроки определяются в графике, утверждённом приказом. Обычно процесс занимает от нескольких дней до нескольких недель в зависимости от количества и сложности рабочих мест.

Типичные ошибки при формировании комиссии

• Неправильный количественный состав (четное число членов) – приводит к юридическим проблемам.
• Отсутствие специалиста по охране труда в составе комиссии.
• Неоформленный приказ о формировании комиссии – без него действия комиссии не имеют юридической силы.
• Отсутствие обучения членов комиссии по актуальным требованиям охраны труда.
• Неучёт интересов работников – отсутствие представителей профсоюза может вызвать споры и оспаривание результатов.

Формирование комиссии по специальной оценке условий труда – ключевой этап, от которого зависит законность и эффективность проведения СОУТ. Важно помнить о следующих принципах:

• Комиссия должна состоять из нечётного количества членов (не менее трех).
• В её состав обязаны входить представитель работодателя, специалист по охране труда и представитель работников.
• Все члены комиссии должны иметь соответствующее обучение и быть официально назначены приказом.
• Постоянный контроль за соблюдением требований законодательства позволяет избежать штрафов и обеспечить безопасность труда.

Тщательно сформированная и правильно функционирующая комиссия гарантирует, что оценка условий труда будет проведена качественно, а выявленные риски – своевременно устранены.

Дата актуализации: 23 мая 2026 г.