Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Вопрос о том, при каком уровне производственного травматизма предприятие должно перейти на усиленный режим управления охраной труда (УРУОТ), регулируется рядом нормативных актов Российской Федерации․ Ниже рассмотрены основные положения, показатели, используемые для оценки уровня травматизма, а также порядок введения усиленного режима․

Нормативная база

Трудовой кодекс РФ (ст․ 212, 214) – обязывает работодателя обеспечивать безопасные условия труда и принимать меры по предотвращению травматизма․
Федеральный закон № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда» – определяет порядок проведения СОУТ и оценки уровня профессионального риска․
Приказ Минтруда России № 402н от «Об утверждении порядка организации и проведения специальной оценки условий труда» – содержит методику расчёта показателей травматизма․
Постановление Правительства РФ № 2464 от «Об утверждении Правил организации и проведения специальной оценки условий труда» – устанавливает пороговые значения, при превышении которых вводится усиленный режим управления охраной труда․
ГОСТ Р 12․0․004‑2015» «Система управления охраной труда․ Общие положения» – описывает элементы системы управления ОТ, включая усиленный режим․

Показатели, используемые для оценки уровня производственного травматизма

В российской практике для оценки уровня травматизма применяются два основных показателя:

Показатель уровня производственного травматизма (ПУПТ) – количество несчастных случаев с потерей трудоспособности (включая летальные исходы) на 1000 работающих за год․
Показатель тяжести травматизма (ПТТ) – сумма дней нетрудоспособности, вызванных несчастными случаями, на 1000 работающих за год․

Формула расчёта ПУПТ:

ПУПТ = (Количество несчастных случаев с потерей трудоспособности × 1000) / Среднесписочная численность работающих

Пороговые значения, при которых вводится усиленный режим управления охраной труда

Согласно Постановлению Правительства РФ № 2464 и методическим рекомендациям Минтруда, усиленный режим управления охраной труда вводится, если:

ПУПТ > 4,0 случая на 1000 работающих в год (то есть более 4 случаев с потерей трудоспособности на каждую тысячу сотрудников);
или ПТТ > 120 дней на 1000 работающих в год (суммарная нетрудоспособность превышает 120 дней на каждую тысячу работников)․

Эти значения являются пороговыми: при их превышении предприятие обязано разработать и утвердить программу усиленного управления охраной труда в течение 30 календарных дней с момента выявления превышения․

Что такое усиленный режим управления охраной труда (УРУОТ)

УРУОТ – это комплекс дополнительных организационно‑технических и профилактических мер, направленных на быстрое снижение уровня травматизма до нормативных значений․ Основные элементы:

Анализ причин и условий возникновения несчастных случаев – проведение расследований каждого случая, выявление системных недостатков․
Усиление контроля за соблюдением требований ОТ – увеличение количества плановых и внеплановых инспекций, введение ежедневных briefings․
Дополнительное обучение и инструктаж – проведение целевых занятий по видам работ, где отмечается высокая аварийность․
Модернизация средств индивидуальной и коллективной защиты – замена устаревших СИЗ, установка защитных ограждений, систем аварийного отключения․
Внедрение системы мониторинга и аналитики – использование электронных журналов учета несчастных случаев, построение контрольных карт (Shewhart, CUSUM) для оперативного выявления трендов․
Мотивация персонала – введение премий за выявление опасных ситуаций, проведение конкурсов на лучшие предложения по улучшению ОТ․

Этапы введения усиленного режима

Выявление превышения пороговых значений – расчёт ПУПТ и ПТТ за отчётный период (квартал, полугодие, год)․
Создание рабочей группы – включает специалистов по ОТ, руководителей подразделений, представителей профсоюза․
Проведение аудита текущего состояния ОТ – выявление слабых мест в существующей системе управления․
Разработка программы УРУОТ – включает перечень мероприятий, ответственных, сроки выполнения и необходимые ресурсы;
Утверждение программы – приказом руководителя организации․
Реализация мероприятий – выполнение технических, организационных и профилактических действий․
Контроль эффективности – ежемесячный пересчёт ПУПТ и ПТТ, корректировка плана при отсутствии положительной динамики․
Снятие усиленного режима – при достижении показателей ниже пороговых значений в течение двух последовательных отчётных периодов․

Примеры из практики

Пример 1․ Промышленное предприятие в Тюменской области

ПУПТ за 2025 г․ составил 5,2 случая/1000 раб․
После введения УРУОТ: замена изношенных конвейеров, внедрение системы блокировки при открытии защитных ограждений, дополнительные инструктажи по работе с подъёмными механизмами․
Через 8 месяцев ПУПТ снизился до 3,1 случая/1000 раб․, ПТТ – до 95 дней/1000 раб․

Пример 2․ Строительная компания в Краснодарском крае

ПТТ за первое полугодие 2026 г․ достиг 138 дней/1000 раб․ (превышение порога)․
УРУОТ включал: обязательное использование страховочных систем при работе на высоте, ежедневные проверки лесов, введение «безопасного перерыва» после каждого часа работы на высоте․
По итогам года ПТТ снизился до 112 дней/1000 раб․, а количество тяжёлых травм уменьшилось на 40 %․

При каком уровне травматизма вводится усиленный режим управления охраной труда